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    亮點丨鄂爾多斯市檢察院:“三駕馬車”并駕齊驅 護航民營經濟健康持續發展

    時間:2021-03-26  作者:  新聞來源: 【字號: | |

      第十八次全區檢察工作會議召開之即,內蒙古檢察“兩微一端”將圍繞“十三五”時期全區檢察中心工作,黨建隊建,脫貧攻堅、智慧檢務、民族檢察等亮點工作及基層一線先進檢察人物、優秀檢察官辦案團隊進行展播,歡迎關注。 

      民營經濟是創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,在全市經濟社會發展中發揮著重要作用。鄂爾多斯市檢察機關結合地方實際,制定實施充分發揮檢察職能服務保障民營經濟發展的16條意見,堅持有效打擊、依法保護、完善服務“三駕馬車”并駕齊驅,著力服務保障地區民營經濟高質量發展。 

     

      駕好“有效打擊”第一輛車 

      著力加大服務保障民營經濟的力度 

     

      堅持以辦案為中心,嚴厲打擊破壞民營企業營商環境的犯罪,為民營企業發展營造良好的社會環境。以深入推進掃黑除惡專項斗爭為牽引,依法嚴懲黑社會性質犯罪組織和惡勢力犯罪團伙以暴力、脅迫等方式向民營企業收取“保護費”以及欺行霸市、強買強賣等犯罪,嚴厲打擊傷害、綁架、非法拘禁等侵犯民營企業投資者、管理者和從業人員人身安全的犯罪。依法打擊串通招投標、損害商業信譽商品聲譽等破壞經濟秩序犯罪。嚴懲利用項目審批、資金扶持、招標投標等職權向民營企業“索拿卡要”等職務犯罪發揮積極作用,促進構建親、清政商關系。強化知識產權保護,開展知識產權宣傳周活動,依法打擊侵犯民營企業版權、專利商標等犯罪,保護民營企業知識產權。鄂爾多斯市檢察院辦理的姜建云侵犯“沃爾沃”“矯馬”注冊商標專用權案被評為2018年全區知識產權保護十大典型案例。 

     

      駕好“依法保護”第二輛車 

      著力拓展服務保障民營經濟的深度 

     

      準確把握法律政策界限,與黨委政府支持民營經濟舉措同頻共振,把握好司法的溫度和力度。嚴格適用非法經營罪,對民營企業的經營行為,法律和司法解釋沒有作出明確禁止性規定的,不以非法經營罪追究刑事責任,堅決防止以未經批準登記代替違反國家規定的認定。嚴格把握經營活動中正當融資行為與非法吸收公眾存款的界限,對民營企業吸收公眾存款主要用于正常的生產經營活動,且能夠及時清退所吸收資金的,明確可依法從輕處理。準確把握國家減稅降負精神內核,依法妥善辦理民營企業涉稅案件,鄂爾多斯市檢察院對一起29人涉稅案件的部分犯罪嫌疑人,結合未對國家稅收造成實際損失的案件事實作出不起訴決定。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法規范行使不批捕不起訴權。審慎把握辦案時機、節奏,注重辦案方式方法,防止“辦了案子、垮了廠子”。突出監督重點,加大監督力度。加強對涉民營企業刑事案件訴訟監督,堅決防止以刑事手段插手經濟糾紛。重點監督糾正公安機關應當立案而不立案、不應當立案而立案,以及違法查封扣押、凍結民營企業、處置民營企業財物等問題。加強對涉民營企業民事案件訴訟監督,依法監督糾正了一批民營企業家反應強烈的法院送達違法、超期審理、執行難、執行亂等違法情形的案件。 

       

     

       

     

       

      堅決落實有錯必糾的要求,加大對涉民企案件的自我監督糾正力度。經審查確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的,依法及時予以糾正。鄂爾多斯市檢察院在辦理米某飛、米某良法定不起訴決定復核一案時經審查發現,米某飛、米某良在自愿與企業簽訂土地征收補償協議并已收到全部補償款的情況下,拒不拆遷阻礙施工。施工方為加快進度、減少損失,先后以虛假租賃的形式支付32萬元、再次簽訂110萬補償協議;鶎釉鹤鞒龅姆ǘú黄鹪V理由、類型均不正確,基于案件涉及定罪的關鍵事實沒有查清、證據不足,綜合考慮扭轉當地拆遷補償亂象,維護企業正常生產經營秩序,鄂爾多斯市檢察院將原法定不起訴變更為存疑不起訴決定,并利用宣告進行法治宣傳,在當地取得良好社會效果。 

     

      駕好“完善服務”第三輛車 

      著力提高服務保障民營經濟的精度 

     

      全市檢察機關進一步加大力度,強化措施,打通為民營經濟提供優質司法保障的最后一公里。建立健全工作機制。制定服務保障民營經濟發展的意見,與20家規模以上民營企業定點聯系。4個基層院建立了與民營企業的定點聯系、走訪服務機制。打造常態化法律服務方式,與工商聯、民營企業家代表開展座談、開展以案釋法、送法進企活動,深入了解民營企業法律需求,幫助企業防控風險。自選動作與規定動作相結合,打好組合拳。鄂爾多斯市檢察院黨組高度重視,針對服務民營經濟工作中遇到的新情況、新問題,深入開展調查研究,將服務保障民營經濟高質量發展與檢察工作同部署、同落實,積極開展多方聯動,加強與地方黨委、人大、政府、法院、行政執法部門、工商聯的溝通聯系和協作配合,形成工作合力。組織開展服務保障民營經濟案例評選。推選13個具有典型性涉民企案件,發揮一個案例勝過一打文件的引領示范作用。伊金霍洛旗檢察院推出法治服務包助推民營經濟加速跑。杭錦旗檢察院在內蒙古億利庫布其生態能源有限公司、伊泰化工等企業建立檢察服務民營企業聯絡點,提供民商事、刑事等精準法律服務。達拉特旗檢察院在當地發出服務保障民營經濟的公開承諾,接受社會監督。進一步暢通民營企業司法訴求綠色通道。建立健全涉民營企業控告、申訴案件快速流轉、專人負責、交辦督辦制度,利用“12309”檢察服務中心、遠程視頻接訪系統、門戶網站、兩微一端等平臺,在線接受咨詢、受理意見、及時反饋,依法處理申訴,特別是對申訴要求糾正涉產權刑事、民事等生效裁判的,及時、優先辦理。

       

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