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    內蒙古自治區檢察機關查辦瀆職侵權案件工作規程
    時間:2014-06-19  作者:  新聞來源:  【字號: | |
      

    內蒙古自治區檢察機關查辦瀆職侵權案件工作規程

      (試行)

      第一章 總 則

      第一節   主要任務

      第二節   案件管轄

      第二章 受理、初查、立案

      第一節   受 理

      第二節   初 查

      第三節   立 案

      第四節     以事立案

      第三章 強制措施

      第一節   拘傳

      第二節   取保候審

      第三節   監視居住

      第四節   拘留

      第五節   逮捕

      第六節   強制措施解除與變更

      第四章   偵查

      第一節   一般規定

      第二節   訊問犯罪嫌疑人

      第三節   詢問證人、被害人

      第四節   勘驗、檢查

      第五節     搜查

      第六節     調取、查封、扣押物證、書證和視聽資料、電子

      數據

      第七節   查詢、凍結存款、匯款

      第八節   鑒 定

      第九節   辨 認

      第十節   技術偵查措施

      第十一節 通緝

      第十二節 偵查期限

      第十三節 偵查終結

      第十四節 律師參與訴訟

      第五章 偵查組織指揮、協作和外聯工作機制

      第一節   偵查組織指揮、協作

      第二節   檢察建議

      第三節   外聯工作

      第六章 案件管理

      第一節   備案審查

      第二節   案件請示

      第三節   卷宗歸檔

      第四節   案件管理

      第七章  辦案安全和紀律

      第一節   辦案安全

      第二節   辦案紀律

      第八章 辦案質量考評和責任追究

      第一節   辦案質量考評

      第二節   責任追究

      第九章 附 則

      第一章    總 則

      第一節  主要任務

      第一條 為充分履行反瀆職侵權部門依法查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪案件,進一步規范執法辦案行為,加強案件的監督管理,強化內部監督制約,根據修改后的《刑事訴訟法》、《中華人民共和國檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》等法律、法規、司法解釋和其它的相關規定,結合全區檢察機關反瀆職侵權工作的實際,制定本規程。

      第二條 反瀆職侵權部門是偵查瀆職侵權犯罪案件的專門機構,負責對瀆職侵權犯罪案件的立案、偵查工作。

      第三條 自治區人民檢察院反瀆職侵權局領導全區各級人民檢察院反瀆職侵權局的反瀆職侵權工作;上級人民檢察院反瀆職侵權局領導下級人民檢察院反瀆職侵權局的反瀆職侵權工作。

      第四條 人民檢察院立案偵查瀆職侵權犯罪案件,必須嚴格遵守辦案紀律,結合辦案,擴大反瀆職侵權的宣傳工作,形成反瀆職侵權在反腐敗、廉政建設總體格局中的合力優勢。

      第二節 案件管轄

      第五條 反瀆職侵權部門負責立案偵查國家工作人員的瀆職犯罪案件即刑法分則第九章規定的瀆職犯罪案件和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪案件。

      第六條 國家機關工作人員利用職權實施的其他重大犯罪案件,需要由人民檢察院反瀆職侵權部門直接受理的,經自治區人民檢察院決定,可以由反瀆職侵權部門立案偵查。

      第七條 國務院和地方各級人民政府或者其授權有關部門組成重大事故調查組,邀請人民檢察院參與調查的,反瀆職侵權部門應當派員參與調查;沒有邀請檢察機關參與調查的,反瀆職侵權部門要主動與同級人民政府事故調查組牽頭部門聯系參與調查。

      國務院和地方人民政府沒有組成重大事故調查組,也沒有授權有關部門成立重大事故調查組,有關職能部門依照法定程序開展事故調查的,事故發生地的反瀆職侵權部門可以根據事故性質和造成的危害后果,直接與有關職能部門聯系參與調查工作。

      第八條 反瀆職侵權部門直接受理的刑事案件涉及公安機關管轄的,應當將屬于公安機關管轄的刑事案件移送公安機關;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄,由人民檢察院為主偵查,公安機關予以配合;如果涉嫌主罪屬于公安機關管轄,由公安機關為主偵查,人民檢察院予以配合。

      對于一人犯數罪、共同犯罪、多個犯罪嫌疑人實施的犯罪相互關聯,并案處理有利于查明案件事實和訴訟進行的,人民檢察院可以對相關犯罪案件并案調查。

      第九條 人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權犯罪主體是國家機關工作人員。

      根據全國人大常委會《關于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規定,瀆職侵權犯罪主體還包括:①法律法規規定的行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員;②受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員;③雖未列入國家機關編制但在國家機關中從事公務,代表國家機關行使職權的人員。

      根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》的規定,依法或者受委托行使國家行政管理職權的公司、企業、事業單位的工作人員,在行使行政管理職權時濫用職權或者玩忽職守,構成犯罪的,適用瀆職罪的規定追究刑事責任。

      第十條 對本規程第六條規定的案件,基層人民檢察院或者盟市地區人民檢察(分)院應當層報自治區人民檢察院決定。盟市地區人民檢察(分)院對基層人民檢察院層報自治區人民檢察院的案件,應當進行審查,提出是否立案偵查的意見,報送自治區人民檢察院。

      報請自治區人民檢察院決定立案偵查的案件,應當制作提請批準直接受理書,寫明案件情況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由,并附有關材料。

      自治區人民檢察院應當在收到提請批準直接受理書后的十日以內作出是否立案偵查的決定。自治區人民檢察院可以決定直接立案偵查,也可以決定由下級人民檢察院立案偵查。

      第十一條 對直接受理的瀆職侵權犯罪案件實行分級立案偵查的制度。

      自治區人民檢察院負責偵查全區性重大犯罪案件;盟市地區人民檢察(分)院負責偵查本轄區的重大犯罪案件;基層人民檢察院負責偵查本轄區的犯罪案件。

      第十二條 上級人民檢察院在必要的時候,可以直接立案偵查或者組織指揮、參與偵查下級人民檢察院管轄的犯罪案件,也可以將本院管轄的犯罪案件交由下級人民檢察院立案偵查;下級人民檢察院認為案情重大、復雜,需由上級人民檢察院立案偵查的犯罪案件,可以請求移送上級人民檢察院立案偵查。

      第十三條 瀆職侵權犯罪案件由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄;如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的,可以由其他人民檢察院管轄;對管轄有爭議的案件,由同級人民檢察院協商,協商不成的,由上級人民檢察院指定管轄;對管轄不明或者需要改變管轄的瀆職侵權犯罪案件,上級人民檢察院可以指定下級人民檢察院立案偵查。

      決定、指定某一下級人民檢察院管轄時,應制作指定管轄決定書,報檢察長批準后,通知下級院執行。

      人民檢察院在立案偵查中指定異地管轄,需要在異地起訴、審判的,應當在移送審查起訴前與人民法院協商指定管轄的相關事宜。

      盟市地區人民檢察(分)院辦理直接立案偵查的案件,需要將屬于本院管轄的案件交由下級人民檢察院偵查的,應當報請自治區人民檢察院批準。

      自治區人民檢察院經審查批準交辦的,應當書面批復盟市地區人民檢察(分)院。盟市地區人民檢察(分)院應當制作《交辦案件決定書》,送達下級人民檢察院;同時抄送本院偵監、公訴部門,并報自治區人民檢察院偵監部門備案。

      第十四條 幾個同級人民檢察院都有管轄權的瀆職侵權犯罪案件,由最初受理的人民檢察院管轄。必要時,可以由主要犯罪地的人民檢察院管轄。涉及幾個地區的瀆職侵權犯罪案件,必要時由自治區人民檢察院組織、協調偵查工作;涉及幾個旗縣(區)的瀆職侵權犯罪案件,必要時由盟市(地區)人民檢察分院組織、協調偵查工作。

      第二章    受理 初查 立案

      第一節   受 理

      第十五條 人民檢察院舉報中心負責統一管理舉報線索。反瀆職侵權部門或者反瀆干警對所接受的法人、公民舉報、檢舉、控告材料,應當在七日以內移送舉報中心。

        上級部門或者領導交辦的,有關機關或部門移送的,反瀆職侵權部門自行發現的案件線索,由反瀆職侵權部門自行審查。

      對犯罪嫌疑人自首的,反瀆職侵權部門應及時將自首的犯罪嫌疑人移交本院控告檢察部門或者舉報中心受理。

      第十六條 反瀆職侵權部門對受理或收到的案件線索和案件信息材料要填寫《受理案件登記表》,實行專人統一負責受理、管理。專管人員對犯罪線索和案件信息材料要進行登記編號統一管理并歸檔(錄入微機存查),定期分析,不準在個人手里積壓!妒芾戆讣怯洷怼穲蠓礊^職侵權部門負責人審查,提出處理意見后,3日內送交主管檢察長審核,主管檢察長應當在5日內提出審批意見;需要初查的應填寫《案件初查審批表》,報請檢察長批準;對需要交辦或者轉辦的案件線索,由反瀆職侵權部門負責人指定案件指導部門在3日內辦好有關法律文書進行交辦或轉辦;對不屬于反瀆職侵權部門管轄需要轉至其他部門的案件線索,由本級院反瀆職侵權部門負責人簽屬意見直接轉交。

      第十七條 反瀆職侵權部門對于受理的要案線索實行分級備案的管理制度?h、處級干部的要案線索一律報自治區院反瀆局備案,其中涉嫌犯罪數額特別巨大或者犯罪后果特別嚴重的,層報最高人民檢察院瀆檢廳備案;廳、局級以上干部的要案線索一律報最高人民檢察院瀆檢廳備案。

        要案線索是指依法由人民檢察院直接立案偵查的縣、處級以上干部犯罪的案件線索。

        第十八條 要案線索的備案,應當逐案填寫要案線索備案表。備案應當在受理后七日以內辦理;情況緊急的,應當在備案之前及時報告。

        接到備案的上級人民檢察院反瀆職侵權部門對于備案材料應當及時審查,如果有不同意見,應當在十日以內將審查意見通知報送備案的下級人民檢察院反瀆職侵權部門。

        第十九條 反瀆職侵權部門收到舉報中心移送的舉報線索,應當在三個月以內將處理情況回復舉報中心;下級人民檢察院反瀆職侵權部門接到上級人民檢察院移送的舉報材料后,應當在三個月以內將處理情況回復上級人民檢察院反瀆職侵權部門。情況復雜逾期不能辦結的,報檢察長批準,可以適當延長辦理期限。

      第二十條 反瀆職侵權部門發現不屬于自己管轄的案件線

      索,應及時移送有管轄權的部門,并告知報案、控告、或者舉報主體。移送案件應堅持同級移送、分級查處原則。移送案件時應制作《移送案件書》,并附有關的證據材料或處理意見。

      第二十一條 反瀆職侵權部門任何干警不得擅自受理、查處案件線索。

          對受理的案件線索要嚴格保密。

      第二節 初  

      第二十二條 瀆職侵權案件線索初查,由檢察長或檢委會決定,反瀆職侵權部門負責。

      第二十三條 檢察長批準初查的,承辦人員應當制定初查工作方案,經偵查部門負責人審核后,報檢察長審批。初查工作方案應當包括以下內容:(一)初查的目的、方向、范圍和調查的問題;(二)初查的人員配備、分工及組織領導;(三)初查的時間、步驟、方法和措施;(四)初查的安全防范預案;(五)辦案風險評估及應對措施。

      第二十四條 初查一般應當由兩人以上秘密進行,不得擅自接觸初查對象。公開進行初查或者接觸初查對象,應當經檢察長批準。

      第二十五條 在初查過程中,可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調取證據材料等不限制初查對象人身、財產權利的措施。經檢察長批準,可以調取初查對象的通話記錄,查詢初查對象及其家庭成員的資產信息和房產、車輛等大宗支出信息,查閱或者復制相關帳目資料,經所有人或者持有人同意,也可以調取相關帳目資料。根據辦案需要,辦案人員可以對相關材料及物品進行拍照、錄像或者復制。不得對初查對象采取強制措施,不得查封、扣押、凍結初查對象的財產,不得采取技術偵查措施。

      第二十六條 詢問初查對象或者證人,可以在人民檢察院辦案區、被詢問人所在單位、住處或者其提出的地點進行,但必須保證辦案安全。詢問時,辦案人員不得少于二人。詢問前,應當向被詢問人出示工作證,并告知其權利義務。在人民檢察院辦案區詢問初查對象,應當全程錄音錄像;征得證人同意,可以對詢問過程全程錄音錄像。詢問初查對象或者證人應當個別進行。

      第二十七條 上級反瀆職侵權部門在必要時,可以直接初查或者組織、指揮、參與下級反瀆職侵權部門的初查,可以將下級反瀆職侵權部門管轄的案件線索指定轄區內其他人民檢察院初查,也可以將本院管轄的案件線索交由下級反瀆職侵權部門初查;下級反瀆職侵權部門認為案情重大、復雜,需要由上級人反瀆職侵權部門初查的案件線索,可以提請移送上級反瀆職侵權部門初查。

      第二十八條 擬對自治區區直屬機關、企事業單位、中央駐自治區單位處級以上國家工作人員涉嫌瀆職侵權犯罪線索初查前,必須層報自治區人民檢察院批準,未經批準不得擅自初查。對處級以下國家工作人員涉嫌瀆職侵權犯罪線索初查的,應層報自治區人民檢察院備案。

      各級檢察機關反瀆職侵權部門經批準查辦中央企業涉嫌瀆職侵權犯罪案件時,對國資委黨委管理的中央企業領導人員及中央企業特定人員采取強制措施前,應當報告自治區院反瀆職侵權局,由自治區院反瀆職侵權局向高檢院瀆職侵權檢察廳報告。

      國資委黨委管理的中央企業領導人員是指中央管理主要領導人員的中央企業副職和國資委黨委管理主要領導人員的中央企業領導班子成員。

      中央企業特定人員是指中央企業所屬二級單位主要領導人員、中央企業所屬上市公司高級管理人員。

      第二十九條 反瀆職侵權部門對案件線索初查后,應當分別情況,提出處理意見,報檢察長審批:

      (一)認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當由偵查人員制作提請立案報告書。提請立案報告的內容包括:犯罪嫌疑人基本情況;初查情況及初查結果;立案偵查理由等。

      提請立案報告書由反瀆職侵權部門負責人審核,報檢察長批準。

      (二)對具有下列情形之一的,應當制作提請不予立案報告,提請批準不予立案:

      1、有刑事訴訟法第十五條規定情形之一的;

      2、認為沒有犯罪事實的;

      3、事實和證據尚不符合立案條件。

      需要追究紀律責任的,提請移送紀檢監察機關或者有關單位處理。對于本院負責訴訟監督的業務部門移送的犯罪線索,反瀆職侵權部門擬提請不立案的,報檢察長審批前應當聽取該部門的意見。

      第三十條 對案件進行初查的人民檢察院可以委托其他人民檢察院協助調查有關事項,委托協助調查應當提供初查審批表,并列明協助調查事項及有關要求。接受委托的人民檢察院應當按照協助調查請求提供協助;對協助調查事項有爭議的,應當提請雙方共同的上級人民檢察院協調解決。

      第三十一條 對上級人民檢察院交辦、指定管轄或者按照規定應當向上級人民檢察院備案的案件線索以及其他上級部門和領導交辦的案件線索,應當在初查終結后十日以內向上級人民檢察院、上級部門和領導報告初查結論。

      上級人民檢察院接到報告后,應當在十日內提出審查意見,不同意下級人民檢察院初查結論的,可以指令下級人民檢察院復查,必要時可以直接初查或者指定其他下級人民檢察院初查。

      第三十二條 對于實名舉報,經初查決定不立案的,反瀆職侵權部門應當制作不立案通知書,寫明案由和案件來源、決定不立案的理由和法律依據,連同舉報材料和調查材料,自作出不立案決定之日起十日以內移送本院舉報中心,由舉報中心答復舉報人。必要時可以由舉報中心與反瀆職侵權部門共同答復。

      第三十三條 對于其他機關或者部門移送的案件線索,經初查決定不立案的,反瀆職侵權部門應當制作不立案通知書,寫明案由和案件來源、決定不立案的理由和法律依據,自作出不立案決定之日起十日以內送達移送案件線索的單位。

      第三十四條 對于屬于錯告的,如果對被控告人、被舉報人造成不良影響的,應當自作出決定之日起一個月以內向其所在單位或者有關部門通報初查結論,澄清事實。

      對于屬于誣告陷害的,應當移送有關部門處理。

      第三節 立 案

      第三十五條 反瀆職侵權部門對于直接受理的案件,經審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當制作立案報告書,經檢察長批準后予以立案。在決定立案之日起三日以內,將立案備案登記表、提請立案報告和立案決定書一并報送上一級人民檢察院備案。

      上一級人民檢察院應當審查下級人民檢察院報送的備案材料,并在收到備案材料之日起三十日以內,提出是否同意下級人民檢察院立案的審查意見。認為下級人民檢察院的立案決定錯誤的,應當在報經檢察長或者檢察委員會決定后,書面通知下級人民檢察院糾正。上一級人民檢察院也可以直接作出決定,通知下級人民檢察院執行。

      下級人民檢察院應當執行上一級人民檢察院的決定,并在收到上一級人民檢察院的書面通知或者決定之日起十日以內將執行情況向上一級人民檢察院報告。下級人民檢察院對上一級人民檢察院的決定有異議的,可以在執行的同時向上一級人民檢察院報告。

      第三十六條 人民檢察院決定不予立案的,如果是被害人控告的,應當制作不立案通知書,寫明案由和案件來源、決定不立案的原因和法律依據,由反瀆職侵權部門在十五日以內送達控告人,同時告知本院控告檢察部門?馗嫒巳绻环,可以在收到不立案通知書后十日以內申請復議。

      對不立案的復議,由人民檢察院控告檢察部門辦理。

      人民檢察院對于被舉報人的行為未構成犯罪,決定不予立案,但需要追究黨紀、政紀責任的被舉報人,應當移送有管轄權的主管機關處理。

      第三十七條 對已立案偵查的案件,又發現新的犯罪嫌疑人,需要并案偵查時,制作《提請補充立案報告》,經檢察長批準后,制作《補充立案決定書》。

      第三十八條 擬對涉嫌犯罪的縣處級以上干部立案偵查的,要按照查辦要案黨內請示報告制度的規定辦理。決定對人大代表立案的,應當按照《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第一百三十二條規定的程序向其所屬的人大主席團或者常務委員會進行通報;對政協委員立案偵查的,應向其所在的政協黨組通報。

      第四節 以事立案

      第三十九條 以事立案是指人民檢察院依照管轄范圍,對于發現的犯罪事實,或者報案、控告、舉報和自首材料,經審查認為有犯罪事實存在,需要追究刑事責任,但犯罪嫌疑人尚未確定的案件,所依法作出的立案決定。

      第四十條 經過初查,符合國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權等瀆職犯罪案件和國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利公民民主權利的犯罪案件,具有下列情形之一的,可以以事立案:

      ()必須通過偵查措施取證的;

      ()證據可能發生變化或者滅失的;

      ()犯罪造成危害后果可能進一步擴大的。

      第四十一條 反瀆職侵權部門對案件材料審查后,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當制作《提請立案報告》,經檢察長批準后制作《立案決定書》。 

      第四十二條 經過偵查,有證據證明犯罪事實有確定的犯罪嫌疑人實施的,應當報經檢察長批準后,制作《確定犯罪嫌疑人報告》。

      經過偵查,沒有發現犯罪嫌疑人的,應當報經檢察長批準后,制作《終止偵查報告》。

      第四十三條 以事立案的案件,在未確定犯罪嫌疑人之前,嚴禁對涉案人員采取傳訊、搜查等刑事訴訟法規定的偵查手段,應嚴格按照高檢院《關于檢察機關職務犯罪偵查部門以犯罪事實立案的暫行規定》辦理。

      第三章 強制措施

                           

      第一節 拘 傳

      第四十四條 反瀆職侵權部門根據案件情況, 對犯罪嫌疑人可以拘傳。

      拘傳應由承辦人填寫采取拘傳強制措施審批表,經反瀆職侵權部門負責人審核,報檢察長批準,簽發拘傳證。

        第四十五條 拘傳時,應當向被拘傳的犯罪嫌疑人出示拘傳證。對抗拒拘傳的,可以使用械具,強制到案。

        執行拘傳的人員不得少于二人。

        第四十六條 拘傳持續的時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。犯罪嫌疑人到案后,應當責令其在拘傳證上填寫到案時間,并在拘傳證上簽名、捺指印或者蓋章,然后立即訊問。訊問結束后,應當責令犯罪嫌疑人在拘傳證上填寫訊問結束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的,檢察人員應當在拘傳證上注明。

        一次拘傳持續的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,拘傳持續的時間不得超過二十四小時。兩次拘傳間隔的時間一般不得少于十二小時,不得以連續拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

        拘傳犯罪嫌疑人,應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。

        第四十七條 人民檢察院拘傳犯罪嫌疑人,應當在犯罪嫌疑人所在盟市、旗縣內的地點進行。

        犯罪嫌疑人的工作單位與居住地不在同一盟市、旗縣的,拘傳應當在犯罪嫌疑人的工作單位所在的盟市、旗縣進行;特殊情況下,也可以在犯罪嫌疑人居住地所在的盟市、旗縣內進行。

        第四十八條 需要對被拘傳的犯罪嫌疑人變更強制措施的,應當經檢察長或者檢察委員會決定,在拘傳期限內辦理變更手續。

      在拘傳期間內決定不采取其他強制措施的,拘傳期限屆滿,應當結束拘傳。

      第二節 取保候審

        第四十九條 反瀆職侵權部門對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候審:

        ()可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;

        ()可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候審不致發生社會危險性的;

        ()患有嚴重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候審不致發生社會危險性的;

        ()犯罪嫌疑人羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要取保候審的。

        第五十條 人民檢察院對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人,以及其他犯罪性質惡劣、情節嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審。

        第五十一條 被羈押或者監視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人申請取保候審,經審查具有本規程第四十九條規定情形之一的,經檢察長決定,可以對犯罪嫌疑人取保候審。

        第五十二條 被羈押或者監視居住的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人向人民檢察院申請取保候審,人民檢察院應當在三日以內作出是否同意的答復。經審查符合本規程第四十九條規定情形之一的,對被羈押的犯罪嫌疑人依法辦理取保候審手續;經審查不符合取保候審條件的,應當告知申請人,并說明不同意取保候審的理由。

        第五十三條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審,應當責令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。

        對同一犯罪嫌疑人決定取保候審,不得同時使用保證人保證和保證金保證方式。

        對符合取保候審條件,具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,人民檢察院決定取保候審時,可以責令其提供一至二名保證人:

        ()無力交納保證金的;

        ()系未成年人或者已滿七十五周歲的人;

        ()其他不宜收取保證金的。

        第五十四條 采取保證人擔保方式的,保證人應當符合刑事訴訟法第六十七條規定的條件,并經人民檢察院審查同意。

        第五十五條 反瀆職侵權部門應當告知保證人履行以下義務:

        ()監督被保證人遵守刑事訴訟法第六十九條的規定;

        ()發現被保證人可能發生或者已經發生違反刑事訴訟法第六十九條規定的行為的,及時向執行機關報告。

        保證人保證承擔上述義務后,應當在取保候審保證書上簽名或者蓋章。

        第五十六條 采取保證金擔保方式的,人民檢察院可以根據犯罪嫌疑人的社會危險性,案件的性質、情節、危害后果,可能判處刑罰的輕重,犯罪嫌疑人的經濟狀況等,責令犯罪嫌疑人交納一千元以上的保證金,對于未成年犯罪嫌疑人可以責令交納五百元以上的保證金。

        第五十七條 對犯罪嫌疑人取保候審,應當由辦案人員提出意見,反瀆職侵權部門負責人審核,檢察長決定。

        第五十八條 人民檢察院作出取保候審決定時,可以根據犯罪嫌疑人涉嫌犯罪性質、危害后果、社會影響,犯罪嫌疑人、被害人的具體情況等,有針對性地責令其遵守以下一項或者多項規定:

        ()不得進入特定的場所;

        ()不得與特定的人員會見或者通信;

        ()不得從事特定的活動;

        ()將護照等出入境證件、駕駛證件交執行機關保存。

        第五十九條 反瀆職侵權部門應當向取保候審的犯罪嫌疑人宣讀取保候審決定書,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印或者蓋章,并責令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第六十九條的規定,告知其違反規定應負的法律責任;以保證金方式擔保的,應當同時告知犯罪嫌疑人一次性將保證金存入公安機關指定銀行的專門賬戶。

        第六十條 向犯罪嫌疑人宣布取保候審決定后, 反瀆職侵權部門應當將執行取保候審通知書送達公安機關執行,并告知公安機關在執行期間擬批準犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣的,應當征得人民檢察院同意。以保證人方式擔保的,應當將取保候審保證書同時送達公安機關。

        反瀆職侵權部門核實保證金已經交納到公安機關指定銀行的憑證后,應當將銀行出具的憑證及其他有關材料與執行取保候審通知書一并送交公安機關。

        第六十一條 采取保證人保證方式的,如果保證人在取保候審期間不愿繼續擔;蛘邌适l件的,人民檢察院反瀆職侵權部門應當在收到保證人不愿繼續擔保的申請或者發現其喪失擔保條件后的三日以內,責令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者交納保證金,并將變更情況通知公安機關。

        第六十二條 采取保證金擔保方式的,被取保候審人拒絕交納保證金或者交納保證金不足決定數額時,人民檢察院反瀆職侵權部門應當作出變更取保候審措施、變更保證方式或者變更保證金數額的決定,并將變更情況通知公安機關。

        第六十三條 公安機關在執行取保候審期間向人民檢察院征詢是否同意批準犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣時, 反瀆職侵權部門應當根據案件的具體情況及時作出決定,并通知公安機關。

        第六十四條 反瀆職侵權部門發現保證人沒有履行刑事訴訟法第六十八條的規定的義務,應當通知公安機關,要求公安機關對保證人作出罰款決定。構成犯罪的,依法追究保證人的刑事責任。

        第六十五條 反瀆職侵權部門發現犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法第六十九條的規定,已交納保證金的,應當書面通知公安機關沒收部分或者全部保證金,并且根據案件的具體情況,責令犯罪嫌疑人具結悔過,重新交納保證金、提出保證人或者決定監視居住、予以逮捕。

        公安機關發現犯罪嫌疑人違反刑事訴訟法第六十九條的規定,提出沒收保證金或者變更強制措施意見的, 反瀆職侵權部門應當在收到意見后五日以內作出決定,并通知公安機關。

        對犯罪嫌疑人決定監視居住的,應當辦理監視居住手續,監視居住的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。

      第六十六條 犯罪嫌疑人有下列違反取保候審規定的行為,人民檢察院應當對犯罪嫌疑人予以逮捕:

        ()故意實施新的犯罪的;

        ()企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的;

        ()實施毀滅、偽造證據,串供或者干擾證人作證,足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的;

        ()對被害人、證人、舉報人、控告人及其他人員實施打擊報復的。

        犯罪嫌疑人有下列違反取保候審規定的行為,人民檢察院可以對犯罪嫌疑人予以逮捕:

        ()未經批準,擅自離開所居住的市、縣,造成嚴重后果,或者兩次未經批準,擅自離開所居住的市、縣的;

        ()經傳訊不到案,造成嚴重后果,或者經兩次傳訊不到案的;

        ()住址、工作單位和聯系方式發生變動,未在二十四小時以內向公安機關報告,造成嚴重后果的;

        ()違反規定進入特定場所、與特定人員會見或者通信、從事特定活動,嚴重妨礙訴訟程序正常進行的。

        需要對上述犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留;已交納保證金的,同時書面通知公安機關沒收保證金。

        第六十七條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審,最長不得超過十二個月。

        在取保候審期間,不得中斷對案件的偵查、

        第六十八條 取保候審期限屆滿或者發現不應當追究犯罪嫌疑人的刑事責任的,應當及時解除或者撤銷取保候審。

        第六十九條 解除或者撤銷取保候審,應當由辦案人員提出意見,部門負責人審核,檢察長決定。

      第三節 監視居住

        第七十條 反瀆職侵權部門對于符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以采取監視居住措施:

        ()患有嚴重疾病、生活不能自理的;

        ()懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

        ()系生活不能自理的人的唯一扶養人;

        ()因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監視居住措施更為適宜的;

        ()羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要采取監視居住措施的。

        對符合取保候審條件,但犯罪嫌疑人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監視居住。

        第七十一條 監視居住應當在犯罪嫌疑人的住處執行。對于犯罪嫌疑人無固定住處或者涉嫌特別重大賄賂犯罪在住處執行可能有礙偵查的,可以在指定的居所執行。

        固定住處是指犯罪嫌疑人在辦案機關所在地的市、旗縣內工作、生活的合法居所。

        有下列情形之一的,屬于有礙偵查:

        ()可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的;

        ()可能自殺或者逃跑的;

        ()可能導致同案犯逃避偵查的;

        ()在住處執行監視居住可能導致犯罪嫌疑人面臨人身危險的;

        ()犯罪嫌疑人的家屬或者其所在單位的人員與犯罪有牽連的;

        ()可能對舉報人、控告人、證人及其他人員等實施打擊報復的。

        指定的居所應當符合下列條件:

        ()具備正常的生活、休息條件;

        ()便于監視、管理;

        ()能夠保證辦案安全。

        采取指定居所監視居住的,不得在看守所、拘留所、監獄等羈押、監管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所、辦公區域執行。

        第七十二條 對犯罪嫌疑人采取監視居住,應當由辦案人員提出意見, 反瀆職侵權部門負責人審核,檢察長決定。

      需要對涉嫌特別重大賄賂犯罪的犯罪嫌疑人采取指定居所監視居住的,由辦案人員提出意見,經反瀆職侵權部門負責人審核,報檢察長審批后,連同案卷材料一并報上一級人民檢察院反瀆職侵權部門審查。

      對于下級人民檢察院報請指定居所監視居住的案件,上一級人民檢察院應當在收到案卷材料后及時作出是否批準的決定。

      上一級人民檢察院批準指定居所監視居住的,應當將指定居所監視居住決定書連同案卷材料一并交由下級人民檢察院通知同級公安機關執行。下級人民檢察院應當將執行回執報上一級人民檢察院。

      上一級人民檢察院不予批準指定居所監視居住的,應當將不予批準指定監視居住決定書送達下級人民檢察院,并說明不予批準的理由。

        第七十三條 人民檢察院應當向監視居住的犯罪嫌疑人宣讀監視居住決定書,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印或者蓋章,并責令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第七十五條的規定,告知其違反規定應負的法律責任。

        指定居所監視居住的,不得要求被監視居住人支付費用。

        第七十四條 對犯罪嫌疑人決定在指定的居所執行監視居住,除無法通知的以外,反瀆職侵權部門應當在執行監視居住后二十四小時以內,將指定居所監視居住的原因通知被監視居住人的家屬。無法通知的,應當向檢察長報告,并將原因寫明附卷。無法通知的情形消除后,應當立即通知其家屬。

        第七十五條 反瀆職侵權部門核實犯罪嫌疑人住處或者為其指定居所后,應當制作監視居住執行通知書,將有關法律文書和案由、犯罪嫌疑人基本情況材料,送交監視居住地的公安機關執行,必要時反瀆職侵權部門可以協助公安機關執行。

        人民檢察院應當告知公安機關在執行期間擬批準犯罪嫌疑人離開執行監視居住的處所、會見他人或者通信的,批準前應當征得人民檢察院同意。

        第七十六條 反瀆職侵權部門可以根據案件的具體情況,商請公安機關對被監視居住的犯罪嫌疑人采取電子監控、不定期檢查等監視方法,對其遵守監視居住規定的情況進行監督;在偵查期間可以商請公安機關對其通信進行監控。

        第七十七條 犯罪嫌疑人有下列違反監視居住規定的行為,人民檢察院應當對犯罪嫌疑人予以逮捕:

        ()故意實施新的犯罪行為的;

        ()企圖自殺、逃跑,逃避偵查、審查起訴的;

        ()實施毀滅、偽造證據或者串供、干擾證人作證行為,足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的;

        ()對被害人、證人、舉報人、控告人及其他人員實施打擊報復的。

        犯罪嫌疑人有下列違反監視居住規定的行為,人民檢察院可以對犯罪嫌疑人予以逮捕:

        ()未經批準,擅自離開執行監視居住的處所,造成嚴重后果,或者兩次未經批準,擅自離開執行監視居住的處所的;

        ()未經批準,擅自會見他人或者通信,造成嚴重后果,或者兩次未經批準,擅自會見他人或者通信的;

        ()經傳訊不到案,造成嚴重后果,或者經兩次傳訊不到案的。

        需要對上述犯罪嫌疑人予以逮捕的,可以先行拘留。

        第七十八條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人監視居住,最長不得超過六個月。

        第七十九條 在監視居住期間,不得中斷對案件的偵查。

        第八十條 監視居住期限屆滿或者發現不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的,應當解除或者撤銷監視居住。

        第八十一條 解除或者撤銷監視居住,應當由辦案人員提出意見, 反瀆職侵權部門負責人審核,檢察長決定。

      第八十二條 解除或者撤銷監視居住的決定應當通知執行機關,并將解除或者撤銷監視居住的決定書送達犯罪嫌疑人。

      第四節 拘 留

        第八十三條 反瀆職侵權部門對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以決定拘留:

        ()犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

        ()有毀滅、偽造證據或者串供可能的。

        第八十四條 人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的時候,必須出示拘留證。

        拘留犯罪嫌疑人,應當由辦案人員提出意見, 反瀆職侵權部門負責人審核,檢察長決定。

        第八十五條 人民檢察院作出拘留決定后, 反瀆職侵權部門應當將有關法律文書和案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料送交同級公安機關執行。必要時反瀆職侵權部門可以協助公安機關執行。

        拘留后,應當立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過二十四小時。

      第八十六條 決定對人大代表拘留的,應當按照《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第一百三十二條規定的程序向其所屬的人大主席團或者常務委員會進行報告或報請許可。

      第八十七條 拘留擔任政協委員的犯罪嫌疑人,拘留前應當向該委員所屬的政協黨組通報情況,情況緊急的,可同時或者之后及時通報。

      第八十八條 對犯罪嫌疑人拘留后,除無法通知的以外,人民檢察院應當在二十四小時以內,通知被拘留人的家屬。

        無法通知的,應當向檢察長報告,并將原因寫明附卷。無法通知的情形消除后,應當立即通知其家屬。

        第八十九條 對被拘留的犯罪嫌疑人,應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。

        第九十條 對被拘留的犯罪嫌疑人,發現不應當拘留的,應當立即釋放;依法可以取保候審或者監視居住的,按照本規程的有關規定辦理取保候審或者監視居住手續。

        對被拘留的犯罪嫌疑人,需要逮捕的,按照本規程的有關規定辦理逮捕手續;決定不予逮捕的,應當及時變更強制措施。

        第九十一條 人民檢察院拘留犯罪嫌疑人的羈押期限為十四日,特殊情況下可以延長一日至三日。

        第九十二條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為人民檢察院對拘留的犯罪嫌疑人法定羈押期限屆滿,向人民檢察院提出釋放犯罪嫌疑人或者變更拘留措施要求的,人民檢察院應當在三日以內審查完畢。

        反瀆職侵權部門經審查認為法定期限屆滿的,應當提出釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施的意見,經檢察長批準后,通知公安機關執行;經審查認為未滿法定期限的,書面答復申訴人。

      反瀆職侵權部門應當將審查結果同時書面通知本院監所檢察部門。

      第五節 逮 捕

        第九十三條 人民檢察院對有證據證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,采取取保候審尚不足以防止發生社會危險性的,應當予以逮捕:

        有證據證明有犯罪事實是指同時具備下列情形:

        ()有證據證明發生了犯罪事實;

        ()有證據證明該犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的;

        ()證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據已經查證屬實的。

        第九十四條 人民檢察院經審查認為被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人違反取保候審、監視居住規定的,依照本規程第六十六條、第七十七條的規定辦理。

      第九十五條 逮捕犯罪嫌疑人,偵查人員應當制作逮捕犯罪嫌疑人意見書,由反瀆職侵權部門領導審核,檢察長批準。連同案卷材料,一并送交案件管理部門審查后移送偵監部門批準。

      第九十六條 對被逮捕的犯罪嫌疑人,應當在逮捕后二十四小時內進行訊問。

      第九十七條 對于決定不予逮捕但需要采取其他強制措施的,應當依法及時采取相應的強制措施。

      第九十八條 批準或決定對人大代表逮捕的,應當按照《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》第一百四十六條規定的程序向其所屬的人大主席團或者常務委員會報請許可;批準對政協委員逮捕的,應事前向其所屬的政協組織通報情況;情況緊急的,可以在批準逮捕的同時或者事后及時通報。

      第六節 強制措施解除與變更

        第九十九條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人向人民檢察院提出變更強制措施申請或者認為人民檢察院采取強制措施法定期限屆滿,要求解除強制措施的,反瀆職侵權部門審查后報請檢察長決定。人民檢察院應當在收到申請后三日以內作出決定。

        經審查,認為法定期限屆滿的,應當決定解除或者依法變更強制措施,并通知公安機關執行;認為未滿法定期限的,書面答復申請人。

        對于被羈押的犯罪嫌疑人解除或者變更強制措施的, 反瀆職侵權部門應當及時通報本院監所檢察部門和案件管理部門。

      第一百條 取保候審變更為監視居住,或者取保候審、監視居住變更為拘留、逮捕的,在變更的同時原強制措施自動解除,不再辦理解除法律手續。

      第四章 偵 查

      第一節 一般規定

        第一百零一條 經批準決定立案偵查的瀆職侵權犯罪案件,應當全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據材料,并依法進行審查、核實。

      第一百零二條 偵查應當制定計劃,經主管檢察長批準后實施,偵查計劃由調查提綱、審訊提綱和行動方案組成,內容包括:

      1 對案情的初步分析及應查明的問題;

      2 偵查的方向、追查的線索及突破口的選擇;

      3 偵查的方法、步驟、措施、完成時間及注意事項;

      4 偵查力量的組織和分工;

      5 其他事項。

        第一百零三條 人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,應當對偵查過程中知悉的國家秘密、商業秘密及個人隱私保密。

      第一百零四條 反瀆職侵權部門對于直接受理案件的偵查,可以適用刑事訴訟法第二編第二章規定的各項偵查措施。

      第二節 訊問犯罪嫌疑人

        第一百零五條 訊問犯罪嫌疑人,由檢察人員負責進行。訊問的時候,檢察人員不得少于二人。

        訊問同案的犯罪嫌疑人,應當分別進行。

        第一百零六條 對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,經檢察長批準,可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、旗縣內的指定地點或者到他的住處進行訊問。

        傳喚犯罪嫌疑人,應當向犯罪嫌疑人出示傳喚證和偵查人員的工作證件,并責令犯罪嫌疑人在傳喚證上簽名、捺指印。

        犯罪嫌疑人到案后,應當由其在傳喚證上填寫到案時間。傳喚結束時,應當由其在傳喚證上填寫傳喚結束時間。拒絕填寫的,偵查人員應當在傳喚證上注明。

        對在現場發現的犯罪嫌疑人,經出示工作證件,可以口頭傳喚,并將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。在訊問筆錄中應當注明犯罪嫌疑人到案經過、到案時間和傳喚結束時間。

        第一百零七條 傳喚犯罪嫌疑人時,其家屬在場的,應當當場將傳喚的原因和處所口頭告知其家屬,并在訊問筆錄中注明。其家屬不在場的,偵查人員應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。無法通知的,應當在訊問筆錄中注明。

        第一百零八條 傳喚持續的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚持續的時間不得超過二十四小時。兩次傳喚間隔的時間一般不得少于十二小時,不得以連續傳喚的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

        傳喚犯罪嫌疑人,應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。

        第一百零九條 犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后,檢察人員對其進行訊問,應當填寫提訊、提解證,在看守所訊問室進行。

        因偵查工作需要,需要提押犯罪嫌疑人出所辨認或者追繳犯罪有關財物的,經檢察長批準,可以提押犯罪嫌疑人出所,并應當由二名以上司法警察押解。不得以訊問為目的將犯罪嫌疑人提押出所進行訊問。

        第一百一十條 訊問犯罪嫌疑人一般按照下列順序進行:

        ()查明犯罪嫌疑人的基本情況,包括姓名、出生年月日、籍貫、身份證號碼、民族、職業、文化程度、工作單位及職務、住所、家庭情況、社會經歷、是否屬于人大代表、政協委員等;

        ()告知犯罪嫌疑人在偵查階段的訴訟權利,有權自行辯護或委托律師辯護,告知其如實供述自己罪行可以依法從寬處理的法律規定;

        ()訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的事實或者無罪的辯解,應當允許其連貫陳述。

        犯罪嫌疑人對偵查人員的提問,應當如實回答。但是對與本案無關的問題,有拒絕回答的權利。

        訊問犯罪嫌疑人時,應當告知犯罪嫌疑人將對訊問進行全程同步錄音、錄像,告知情況應當在錄音、錄像中予以反映,并記明筆錄。

        訊問時,對犯罪嫌疑人提出的辯解要認真查核。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。

        第一百一十一條 訊問聾、啞或者不通曉當地通用語言文字的人,人民檢察院應當為其聘請通曉聾、啞手勢或者當地通用語言文字且與本案無利害關系的人員進行翻譯。翻譯人員的姓名、性別、工作單位和職業應當記錄在案。翻譯人員應當在訊問筆錄上簽字。

        第一百一十二條 訊問犯罪嫌疑人,應當制作訊問筆錄。訊問筆錄應當忠實于原話,字跡清楚,詳細具體,并交犯罪嫌疑人核對。犯罪嫌疑人沒有閱讀能力的,應當向他宣讀。如果記載有遺漏或者差錯,應當補充或者改正。犯罪嫌疑人認為訊問筆錄沒有錯誤的,由犯罪嫌疑人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者捺指印,并在末頁寫明以上筆錄我看過(向我宣讀過),和我說的相符”,同時簽名、蓋章、捺指印并注明日期。如果犯罪嫌疑人拒絕簽名、蓋章、捺指印的,檢察人員應當在筆錄上注明。訊問的檢察人員也應當在筆錄上簽名。

        第一百一十三條 犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,檢察人員應當準許。必要的時候,檢察人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供述。犯罪嫌疑人應當在親筆供述的末頁簽名、捺指印,并注明書寫日期。檢察人員收到后,應當在首頁右上方寫明于某年某月某日收到”,并簽名。

        第一百一十四條 反瀆職侵權部門立案偵查職務犯罪案件,在每次訊問犯罪嫌疑人的時候,應當對訊問過程實行全程錄音、錄像,并在訊問筆錄中注明。

        錄音、錄像應當由檢察技術人員負責。特殊情況下,經檢察長批準也可以由訊問人員以外的其他檢察人員負責。

      第一百一十五條 人民檢察院訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音、錄像,應當按照最高人民檢察院的有關規定辦理。

      第三節 詢問證人、被害人

        第一百一十六條 在案件偵查過程中,應當及時詢問證人,并且告知證人履行作證的權利和義務。

        反瀆職侵權部門應當保證一切與案件有關或者了解案情的公民,有客觀充分地提供證據的條件,并為他們保守秘密。除特殊情況外,反瀆職侵權部門可以吸收證人協助調查。

        第一百一十七條 詢問證人,應當由檢察人員進行。詢問的時候,檢察人員不得少于二人。

        第一百一十八條 詢問證人,可以在現場進行,也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點進行。必要時,也可以通知證人到人民檢察院提供證言。到證人提出的地點進行詢問的,應當在筆錄中記明。

        詢問證人應當個別進行。

        在現場詢問證人,應當出示工作證件。到證人所在單位、住處或者證人提出的地點詢問證人,應當出示人民檢察院的證明文件。

      第一百一十九條 詢問證人,應當問明證人的基本情況以及與當事人的關系,并且告知證人應當如實提供證據、證言和故意作偽證或者隱匿罪證應當承擔的法律責任,但是不得向證人泄露案情,不得采用羈押、暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法獲取證言。

      詢問證人需要錄音錄像的應當事先征得證人同意,并記明筆錄。

        第一百二十條 本規程第一百一十一條、第一百一十二條的規定,適用于詢問證人。

      第一百二十一條 詢問被害人,適用詢問證人的規定。

      第四節 勘驗、檢查

        第一百二十二條 檢察人員對于與瀆職侵權犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。在必要的時候,可以指派檢察技術人員或者聘請其他具有專門知識的人,在檢察人員的主持下進行勘驗、檢查。

        第一百二十三條 進行勘驗、檢查,應當持有檢察長簽發的勘查證。

        勘查現場,應當拍攝現場照片,勘查的情況應當寫明筆錄并制作現場圖,由參加勘查的人和見證人簽名。對重大案件的現場,應當錄像。

        第一百二十四條 勘驗時,反瀆職侵權部門應當邀請二名與案件無關的見證人在場。

        第一百二十條五 為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態,人民檢察院可以對人身進行檢查,可以提取指紋信息,采集血液、尿液等生物樣本。

        必要時,可以指派、聘請法醫或者醫師進行人身檢查。采集血液等生物樣本應當由醫師進行。

        犯罪嫌疑人如果拒絕檢查,檢察人員認為必要的時候,可以強制檢查。

        檢查婦女的身體,應當由女工作人員或者醫師進行。

        第一百二十六條 人身檢查不得采用損害被檢查人生命、健康或貶低其名譽或人格的方法。

        在人身檢查過程中知悉的被檢查人的個人隱私,檢察人員應當保密。

        第一百二十七條 勘驗、檢查的情況應當制作筆錄,由參加勘驗、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。

        第一百二十八條 為了查明案情,在必要的時候,經檢察長批準,可以進行偵查實驗。

        偵查實驗,禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化的行為。

        第一百二十九條 偵查實驗,在必要的時候可以聘請有關專業人員參加,也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、證人參加。

      第一百三十條 偵查實驗,應當制作筆錄,記明偵查實驗的條件、經過和結果,由參加偵查實驗的人員簽名。必要時可以對偵查實驗錄音、錄像。

      第五節 搜 查

        第一百三十一條 反瀆職侵權部門有權要求有關單位和個人,交出能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪以及犯罪情節輕重的證據。

        第一百三十二條 為了收集犯罪證據,查獲犯罪人,經檢察長批準,檢察人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體、物品、住處、工作地點和其他有關的地方進行搜查。

        第一百三十三條 進行搜查,應當向被搜查人或者他的家屬出示搜查證。

        搜查證由檢察長簽發。

        第一百三十四條 反瀆職侵權部門在搜查前,應當了解被搜查對象的基本情況、搜查現場及周圍環境,確定搜查的范圍和重點,明確搜查人員的分工和責任。

        第一百三十五條 搜查應當在檢察人員的主持下進行,可以有司法警察參加。必要的時候,可以指派檢察技術人員參加或者邀請當地公安機關、有關單位協助進行。

        執行搜查的檢察人員不得少于二人。

        第一百三十六條 在執行逮捕、拘留的時候,遇有下列緊急情況之一,不另用搜查證也可以進行搜查:

        ()可能隨身攜帶兇器的;

        ()可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的;

        ()可能隱匿、毀棄、轉移犯罪證據的;

        ()可能隱匿其他犯罪嫌疑人的;

        ()其他緊急情況。

        搜查結束后,搜查人員應當在二十四小時內向檢察長報告,及時補辦有關手續。

        第一百三十七條 搜查時,應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場,并且對被搜查人或者其家屬說明阻礙搜查、妨礙公務應負的法律責任。

        搜查婦女的身體,應當由女工作人員進行。

        第一百三十八條 搜查時,如果遇到阻礙,可以強制進行搜查。對以暴力、威脅方法阻礙搜查的,應當予以制止,或者由司法警察將其帶離現場;阻礙搜查構成犯罪的,應當依法追究刑事責任。

        第一百三十九條 搜查應當全面、細致、及時,并且指派專人嚴密注視搜查現場的動向。

        第一百四十條 進行搜查的人員,應當遵守紀律,服從指揮,文明執法,不得無故損壞搜查現場的物品,不得擅自擴大搜查對象和范圍。對于查獲的重要書證、物證、視聽資料、電子數據及其放置、存儲地點應當拍照,并且用文字說明有關情況,必要的時候可以錄像。

        第一百四十一條 搜查情況應當制作筆錄,由檢察人員和被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。被搜查人在逃,其家屬拒不到場,或者拒絕簽名、蓋章的,應當記明筆錄。

      第一百四十二條 人民檢察院到本轄區以外進行搜查,檢察人員應當攜帶搜查證、工作證以及載有主要案情、搜查目的、要求等內容的公函,與當地人民檢察院聯系,當地人民檢察院應當協助搜查。  

      第六節 調取、查封、扣押物證、書證

      和視聽資料、電子數據

        第一百四十三條 檢察人員可以憑人民檢察院的證明文件,向有關單位和個人調取能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪以及犯罪情節輕重的證據材料,并且可以根據需要拍照、錄像、復印和復制。

        第一百四十四條 反瀆職侵權部門辦理案件,需要向本轄區以外的有關單位和個人調取物證、書證等證據材料的,辦案人員應當攜帶工作證、人民檢察院的證明文件和有關法律文書,與當地人民檢察院聯系,當地人民檢察院應當予以協助。

        必要時,可以向證據所在地的人民檢察院發函調取證據。調取證據的函件應當注明取證對象的具體內容和確切地址。協助的人民檢察院應當在收到函件后一個月內將調查結果送達請求的人民檢察院。

        第一百四十五條 調取物證應當調取原物。原物不便搬運、保存,或者依法應當返還被害人,或者因保密工作需要不能調取原物的,可以將原物封存,并拍照、錄像。對原物拍照或者錄像應當足以反映原物的外形、內容。

        調取書證、視聽資料應當調取原件。取得原件確有困難或者因保密需要不能調取原件的,可以調取副本或者復制件。

        調取書證、視聽資料的副本、復制件和物證的照片、錄像的,應當書面記明不能調取原件、原物的原因,制作過程和原件、原物存放地點,并由制作人員和原書證、視聽資料、物證持有人簽名或者蓋章。

        第一百四十六條 在偵查活動中發現的可以證明犯罪嫌疑人有罪、無罪或者犯罪情節輕重的各種財物和文件,應當查封或者扣押;與案件無關的,不得查封或者扣押。

        不能立即查明是否與案件有關的可疑的財物和文件,也可以查封或者扣押,但應當及時審查。經查明確實與案件無關的,應當在三日以內解除查封或者予以退還。

        持有人拒絕交出應當查封、扣押的財物和文件的,可以強制查封、扣押。

        對于犯罪嫌疑人、被告人到案時隨身攜帶的物品需要扣押的,可以依照前款規定辦理。對于與案件無關的個人用品,應當逐件登記,并隨案移交或者退還其家屬。

        第一百四十七條 人民檢察院查封、扣押財物和文件,應當經檢察長批準,由兩名以上檢察人員執行。

        需要查封、扣押的財物和文件不在本轄區的,辦理案件的人民檢察院應當依照有關法律及有關規定,持相關法律文書及簡要案情等說明材料,商請被查封、扣押財物和文件所在地的人民檢察院協助執行。

        被請求協助的人民檢察院有異議的,可以與辦理案件的人民檢察院進行協商,必要時,報請共同的上級人民檢察院決定。

        第一百四十八條 對于查封、扣押的財物和文件,檢察人員應當會同在場見證人和被查封、扣押物品持有人查點清楚,當場開列查封、扣押清單一式四份,注明查封、扣押物品的名稱、型號、規格、數量、質量、顏色、新舊程度、包裝等主要特征,由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章,一份交給文件、資料和其他物品持有人,一份交被查封、扣押文件、資料和其他物品保管人,一份附卷,一份保存。持有人拒絕簽名、蓋章或者不在場的,應當在清單上記明。

        查封、扣押外幣、金銀珠寶、文物、名貴字畫以及其他不易辨別真偽的貴重物品,應當在拍照或者錄像后當場密封,由檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章,根據辦案需要及時委托具有資質的部門出具鑒定報告。啟封時應當有見證人或者持有人在場并且簽名或者蓋章。

        查封、扣押存折、信用卡、有價證券等支付憑證和具有一定特征能夠證明案情的現金,應當注明特征、編號、種類、面值、張數、金額等,由檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。啟封時應當有見證人或者持有人在場并簽名或者蓋章。

        查封、扣押易損毀、滅失、變質以及其他不宜長期保存的物品,應當用筆錄、繪圖、拍照、錄像等方法加以保全后進行封存,或者經檢察長批準后委托有關部門變賣、拍賣。變賣、拍賣的價款暫予保存,待訴訟終結后一并處理。

        第一百四十九條 對于應當查封的不動產和置于該不動產上不宜移動的設施、家具和其他相關財物,以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機械、設備等財物,必要時可以扣押其權利證書,經拍照或者錄像后原地封存,并開具查封清單一式四份,注明相關財物的詳細地址和相關特征,同時注明已經拍照或者錄像及其權利證書已被扣押,由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。持有人拒絕簽名、蓋章或者不在場的,應當在清單上注明。

        必要時,可以將被查封的財物交持有人或者其近親屬保管,并書面告知保管人對被查封的財物應當妥善保管,不得轉移、變賣、毀損、出租、抵押、贈予等。

        反瀆職侵權部門應當將查封決定書副本送達不動產、生產設備或者車輛、船舶、航空器等財物的登記、管理部門,告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉讓、出售等權屬關系變更、轉移登記手續。

        第一百五十條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件,應當經檢察長批準,通知郵電部門或者網絡服務單位將有關的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。

        不需要繼續扣押的時候,應當立即通知郵電部門或者網絡服務單位。

        對于可以作為證據使用的錄音、錄像帶、電子數據存儲介質,應當記明案由、對象、內容,錄取、復制的時間、地點、規格、類別、應用長度、文件格式及長度等,妥為保管,并制作清單,隨案移送。

        第一百五十一條 查封單位的涉密電子設備、文件等物品,應當在拍照或者錄像后當場密封,由檢察人員、見證人、單位有關負責人簽名或者蓋章。啟封時應當有見證人、單位有關負責人在場并簽名或者蓋章。

        對于有關人員拒絕按照前款有關規定簽名或者蓋章的,反瀆職侵權部門應當在相關文書上注明。

        對犯罪嫌疑人使用違法所得與合法收入共同購置的不可分割的財產,可以先行查封、扣押、凍結。對無法分割退還的財產,應當在結案后予以拍賣、變賣,對不屬于違法所得的部分予以退還。

      第一百五十二條 對于查封、扣押在人民檢察院的物品、文件、郵件、電報,應當妥善保管,不得使用、調換、損毀或者自行處理。經查明確實與案件無關的,應當在三日以內作出解除或者退還決定,并通知有關單位、當事人辦理相關手續。

      第七節 查詢、凍結

        第一百五十三條 反瀆職侵權部門根據偵查犯罪的需要,可以依照規定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產,并可以要求有關單位和個人配合。

        第一百五十四條 查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產,應當經檢察長批準,制作查詢、凍結財產通知書,通知銀行或者其他金融機構、郵電部門執行。

        第一百五十五條 犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產已凍結的,人民檢察院不得重復凍結,但是應當要求有關銀行或者其他金融機構、郵電部門在解除凍結或者作出處理前通知人民檢察院。

        第一百五十六條 扣押、凍結債券、股票、基金份額等財產,應當書面告知當事人或者其法定代理人、委托代理人有權申請出售。

        對于被扣押、凍結的債券、股票、基金份額等財產,在扣押、凍結期間權利人申請出售,經審查認為不損害國家利益、被害人利益,不影響訴訟正常進行的,以及扣押、凍結的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的,經檢察長批準,可以在案件辦結前依法出售或者變現,所得價款由檢察機關指定專門的銀行賬戶保管,并及時告知當事人或者其近親屬。

        第一百五十七條 對于凍結的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產,經查明確實與案件無關的,應當在三日以內解除凍結,并通知被凍結存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產的所有人。

      第一百五十八條 查詢、凍結與案件有關的單位的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產的辦法適用本規程第一百五十三至第一百五十七條的規定。

      第八節 鑒 定

        第一百五十九條 反瀆職侵權部門為了查明案情,解決案件中某些專門性的問題,可以進行鑒定。

        第一百六十條 鑒定由檢察長批準,由人民檢察院技術部門有鑒定資格的人員進行。必要的時候,也可以聘請其他有鑒定資格的人員進行,但是應當征得鑒定人所在單位的同意。

        具有刑事訴訟法第二十八條、第二十九條規定的應當回避的情形的,不能擔任鑒定人。

        第一百六十一條 反瀆職侵權部門應當為鑒定人進行鑒定提供必要條件,及時向鑒定人送交有關檢材和對比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關的情況,并明確提出要求鑒定解決的問題,但是不得暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定意見。

        第一百六十二條 鑒定人進行鑒定后,應當出具鑒定意見、檢驗報告,同時附上鑒定機構和鑒定人的資質證明,并且簽名或者蓋章。

        多個鑒定人的鑒定意見不一致的,應當在鑒定意見上寫明分歧的內容和理由,并且分別簽名或者蓋章。

        第一百六十三條 鑒定人故意作虛假鑒定的,應當承擔法律責任。

        第一百六十四條 對于鑒定意見,檢察人員應當進行審查,必要的時候,可以提出補充鑒定或者重新鑒定的意見,報檢察長批準后進行補充鑒定或者重新鑒定。檢察長也可以直接決定進行補充鑒定或者重新鑒定。

        第一百六十五條 用作證據的鑒定意見,反瀆職侵權部門應當告知犯罪嫌疑人、被害人;被害人死亡或者沒有訴訟行為能力的,應當告知其法定代理人、近親屬或訴訟代理人。

        犯罪嫌疑人、被害人或被害人的法定代理人、近親屬、訴訟代理人提出申請,經檢察長批準,可以補充鑒定或者重新鑒定,鑒定費用由請求方承擔,但原鑒定違反法定程序的,由人民檢察院承擔。

        犯罪嫌疑人的辯護人或者近親屬以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申請對犯罪嫌疑人進行鑒定的,鑒定費用由請求方承擔。

        第一百六十六條 人民檢察院決定重新鑒定的,應當另行指派或者聘請鑒定人。

        第一百六十七條 對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入羈押期限和辦案期限。

      第一百六十八條 對于因鑒定時間較長、辦案期限屆滿仍不能終結的案件,自期限屆滿之日起,應當依法釋放被羈押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施。

      第九節 辨 認

        第一百六十九條 為了查明案情,在必要的時候,檢察人員可以讓被害人、證人和犯罪嫌疑人對與犯罪有關的物品、文件、尸體或場所進行辨認;也可以讓被害人、證人對犯罪嫌疑人進行辨認,或者讓犯罪嫌疑人對其他犯罪嫌疑人進行辨認。

        對犯罪嫌疑人進行辨認,應當經檢察長批準。

        第一百七十條 辨認應當在檢察人員的主持下進行,主持辨認的檢察人員不得少于二人。在辨認前,應當向辨認人詳細詢問被辨認對象的具體特征,避免辨認人見到被辨認對象,并應當告知辨認人有意作虛假辨認應負的法律責任。

        第一百七十一條 幾名辨認人對同一被辨認對象進行辨認時,應當由每名辨認人單獨進行。必要的時候,可以有見證人在場。

        第一百七十二條 辨認時,應當將辨認對象混雜在其他對象中,不得給辨認人任何暗示。

        辨認犯罪嫌疑人、被害人時,被辨認的人數為五到十人,照片五到十張。

        辨認物品時,同類物品不得少于五件,照片不得少于五張。

        對犯罪嫌疑人的辨認,辨認人不愿公開進行時,可以在不暴露辨認人的情況下進行,并應當為其保守秘密。

        第一百七十三條 辨認的情況,應當制作筆錄,由檢察人員、辨認人、見證人簽字。對辨認對象應當拍照,必要時可以對辨認過程進行錄音、錄像。

      第一百七十四條 人民檢察院主持進行辨認,可以商請公安機關參加或者協助。  

      第十節 技術偵查措施

        第一百七十五條 反瀆職侵權部門在立案后,對于涉案數額在十萬元以上、采取其他方法難以收集證據的重大貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵查措施,交有關機關執行。

        本條規定的貪污、賄賂犯罪包括刑法分則第八章規定的貪污罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、利用影響力受賄罪。

        本條規定的利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件包括有重大社會影響的、造成嚴重后果的或者情節特別嚴重的非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監管人、報復陷害等案件。

        第一百七十六條 反瀆職侵權部門偵查的瀆職侵權犯罪案件,需要追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人的,經過批準,可以采取追捕所必需的技術偵查措施,不受本規則第一百七十五條規定的案件范圍的限制。

        第一百七十七條 反瀆職侵權部門采取技術偵查措施應當根據偵查犯罪的需要,確定采取技術偵查措施的種類和適用對象,按照有關規定報請批準。批準決定自簽發之日起三個月以內有效。對于不需要繼續采取技術偵查措施的,應當及時解除;對于復雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續采取技術偵查措施的,應當在期限屆滿前十日以內制作呈請延長技術偵查措施期限報告書,寫明延長的期限及理由,經過原批準機關批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。

        采取技術偵查措施收集的材料作為證據使用的,批準采取技術偵查措施的法律決定文書應當附卷,辯護律師可以依法查閱、摘抄、復制。

        第一百七十八條 采取技術偵查措施收集的物證、書證及其他證據材料,偵查人員應當制作相應的說明材料,寫明獲取證據的時間、地點、數量、特征以及采取技術偵查措施的批準機關、種類等,并簽名和蓋章。

        對于使用技術偵查措施獲取的證據材料,如果可能危及特定人員的人身安全、涉及國家秘密或者公開后可能暴露偵查秘密或者嚴重損害商業秘密、個人隱私的,應當采取不暴露有關人員身份、技術方法等保護措施。在必要的時候,可以建議不在法庭上質證,由審判人員在庭外對證據進行核實。

      第一百七十九條 檢察人員對采取技術偵查措施過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私,應當保密;對采取技術偵查措施獲取的與案件無關的材料,應當及時銷毀,并對銷毀情況制作記錄。

      采取技術偵查措施獲取的證據、線索及其他有關材料,只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。

      第十一節 通 緝

        第一百八十條 人民檢察院偵查的瀆職侵權犯罪案件,應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,或者已被逮捕的犯罪嫌疑人脫逃的,經檢察長批準,可以通緝。

        第一百八十一條 各級人民檢察院需要在本轄區內通緝犯罪嫌疑人的,可以直接決定通緝;需要在本轄區外通緝犯罪嫌疑人的,由有決定權的上級人民檢察院決定。

        第一百八十二條 反瀆職侵權部門應當將通緝通知書和通緝對象的照片、身份、特征、案情簡況送達公安機關,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。

        第一百八十三條 為防止犯罪嫌疑人等涉案人員逃往境外,需要在邊防口岸采取邊控措施的,反瀆職侵權部門應當按照有關規定制作邊控對象通知書,商請公安機關辦理邊控手續。

        第一百八十四條 反瀆職侵權部門應當及時了解通緝的執行情況。

      第一百八十五條 對于應當逮捕的犯罪嫌疑人,如果潛逃出境,可以按照有關規定層報最高人民檢察院商請國際刑警組織中國國家中心局,請求有關方面協助,或者通過其他法律規定的途徑進行追捕。

      第十二節 偵查期限

        第一百八十六條 對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。旗縣(區)人民檢察分院,盟市地區人民檢察(分)院和自治區人民檢察院直接受理立案偵查的案件,案情復雜、期限屆滿不能終結的案件,可以經上一級人民檢察院批準延長一個月。

        第一百八十七條 旗縣(區)人民檢察院,盟市地區人民檢察(分)院直接受理立案偵查的案件,屬于交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件、重大的犯罪集團案件、流竄作案的重大復雜案件和犯罪涉及面廣、取證困難的重大復雜案件,在依照本規程第一百八十六條規定的期限屆滿前不能偵查終結的,經自治區人民檢察院批準,可以延長二個月。

        自治區人民檢察院直接受理立案偵查的案件,屬于上述情形的,可以直接決定延長二個月。

        第一百八十八條 旗縣(區)人民檢察院,盟市地區人民檢察(分)院直接受理立案偵查的案件,對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照本規程第一百八十七條的規定依法延長羈押期限屆滿,仍不能偵查終結的,經自治區人民檢察院批準,可以再延長二個月。

        自治區人民檢察院直接受理立案偵查的案件,屬于上述情形的,可以直接決定再延長二個月。

        第一百八十九條 人民檢察院偵查的瀆職侵權案件,反瀆職侵權部門認為需要延長偵查羈押期限的,應當在偵查羈押期限屆滿七日前,向向本院偵查監督部門移送延長偵查羈押期限意見書,寫明案件的主要案情和延長偵查羈押期限的具體理由。

        第一百九十條 因為特殊原因,在較長時間內不宜交付審判的特別重大復雜的案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批準延期審理。

        第一百九十一條 人民檢察院在偵查期間發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發現之日起依照本規程第一百八十六條的規定重新計算偵查羈押期限。

        另有重要罪行是指與逮捕時的罪行不同種的重大犯罪和同種的影響罪名認定、量刑檔次的重大犯罪。

        第一百九十二條 人民檢察院重新計算偵查羈押期限,應當由反瀆職侵權部門提出重新計算偵查羈押期限的意見,移送本院偵查監督部門審查。偵查監督部門審查后應當提出是否同意重新計算偵查羈押期限的意見,報檢察長決定。

      第一百九十三條 人民檢察院偵查的瀆職侵權犯罪案件,不能在法定偵查羈押期限內偵查終結的,應當依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。

      第十三節   偵查終結

        第一百九十四條 反瀆職侵權部門經過偵查,認為犯罪事實清楚,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的案件,應當寫出偵查終結報告,并且制作起訴意見書。

        對于犯罪情節輕微,依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,應當寫出偵查終結報告,并且制作不起訴意見書。

        偵查終結報告和起訴意見書或者不起訴意見書由反瀆職侵權部門負責人審核,檢察長批準。

        第一百九十五條 提出起訴意見或者不起訴意見的,反瀆職侵權部門應當將起訴意見書或者不起訴意見書,查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人的財物及其孳息、文件清單以及對查封、扣押、凍結的涉案款物的處理意見和其他案卷材料,一并移送本院公訴部門審查。國家或者集體財產遭受損失的,在提出提起公訴意見的同時,可以提出提起附帶民事訴訟的意見。

        第一百九十六條 在案件偵查過程中,犯罪嫌疑人委托辯護律師的,檢察人員可以聽取辯護律師的意見。

        辯護律師要求當面提出意見的,檢察人員應當聽取意見,并制作筆錄附卷。辯護律師提出書面意見的,應當附卷。

        案件偵查終結移送審查起訴時,反瀆職侵權部門應當同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。

        第一百九十七條 上級人民檢察院偵查終結的瀆職侵權犯罪案件,依照刑事訴訟法的規定應當由下級人民檢察院提起公訴或者不起訴的,應當將有關決定、偵查終結報告連同案卷材料、證據移送下級人民檢察院,由下級人民檢察院按照上級人民檢察院有關決定交反瀆職侵權部門制作起訴意見書或者不起訴意見書,移送本院公訴部門審查。

        下級人民檢察院公訴部門認為應當對案件補充偵查的,可以退回本院反瀆職侵權部門補充偵查,上級人民檢察院反瀆職侵權部門應當協助。

        下級人民檢察院認為上級人民檢察院的決定有錯誤的,可以向上級人民檢察院提請復議,上級人民檢察院維持原決定的,下級人民檢察院應當執行。

        第一百九十八條 反瀆職侵權部門在偵查過程中或者偵查終結后,發現具有下列情形之一的,應當制作擬撤銷案件意見書,報請檢察長或者檢察委員會決定:

        ()具有刑事訴訟法第十五條規定情形之一的;

        ()沒有犯罪事實的,或者依照刑法規定不負刑事責任或者不是犯罪的;

        ()雖有犯罪事實,但不是犯罪嫌疑人所為的。

        對于共同犯罪的案件,如有符合本條規定情形的犯罪嫌疑人,應當撤銷對該犯罪嫌疑人的立案。

      第一百九十九條 人民檢察院反瀆職侵權部門偵查的瀆職侵權犯罪案件,擬撤銷案件的,經人民監督員履行監督程序,提出表決意見后,反瀆職侵權部門應報請檢察長或者檢委會決定。報送案件時,應將人民監督員的表決意見一并報送。

      按規定報請檢察長決定的,檢察長如果不同意人民監督員的表決意見,應當提請檢委會討論決定。檢察長同意人民監督員表決意見的,由檢察長決定。

      第二百條 檢察長或者檢察委員會決定撤銷案件的,反瀆職侵權部門應當將撤銷案件意見書連同本案全部案卷材料,在法定期限屆滿七日前報上一級人民檢察院審查;重大、復雜案件在法定期限屆滿十日前報上一級人民檢察院審查。

        對于共同犯罪案件,應當將處理同案犯罪嫌疑人的有關法律文書以及案件事實、證據材料復印件等,一并報送上一級人民檢察院。

        上一級人民檢察院反瀆職侵權部門應當對案件事實、證據和適用法律進行全面審查,必要時可以訊問犯罪嫌疑人。

        上一級人民檢察院反瀆職侵權部門經審查后,應當提出是否同意撤銷案件的意見,報請檢察長或者檢察委員會決定。

        人民檢察院決定撤銷案件的,應當告知控告人、舉報人,聽取其意見并記明筆錄。

        第二百零一條 上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件,應當于收到案件后七日以內批復;重大、復雜案件,應當于收到案件后十日以內批復下級人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時送達的,可以先行通知下級人民檢察院執行。

        第二百零二條 上一級人民檢察院同意撤銷案件的,下級人民檢察院應當作出撤銷案件決定,并制作撤銷案件決定書。上一級人民檢察院不同意撤銷案件的,下級人民檢察院應當執行上一級人民檢察院的決定。

        報請上一級人民檢察院審查期間,犯罪嫌疑人羈押期限屆滿的,應當依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。

        第二百零三條 撤銷案件的決定,應當分別送達犯罪嫌疑人所在單位和犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人死亡的,應當送達犯罪嫌疑人原所在單位。如果犯罪嫌疑人在押,應當制作決定釋放通知書,通知公安機關依法釋放。

        第二百零四條 人民檢察院作出撤銷案件決定的,反瀆職侵權部門應當在三十日以內對犯罪嫌疑人的違法所得作出處理,并制作查封、扣押、凍結款物的處理報告,詳細列明每一項款物的來源、去向并附有關法律文書復印件,報檢察長審核后存入案卷,并在撤銷案件決定書中寫明對查封、扣押、凍結的涉案款物的處理結果。情況特殊的,經檢察長決定,可以延長三十日。

        第二百零五條 人民檢察院撤銷案件時,對犯罪嫌疑人的違法所得應當區分不同情形,作出相應處理:

        ()因犯罪嫌疑人死亡而撤銷案件,依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,按照《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》有關犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序的規定辦理。

        ()因其他原因撤銷案件,對于查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財產需要沒收的,應當提出檢察建議,移送有關主管機關處理。

        ()對于凍結的犯罪嫌疑人存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產需要返還被害人的,可以通知金融機構返還被害人;對于查封、扣押的犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財產需要返還被害人的,直接決定返還被害人。

        人民檢察院申請人民法院裁定處理犯罪嫌疑人涉案財產的,應當向人民法院移送有關案件材料。

        第二百零六條 人民檢察院撤銷案件時,對查封、扣押、凍結的犯罪嫌疑人的涉案財產需要返還犯罪嫌疑人的,應當解除查封、扣押或者書面通知有關金融機構解除凍結,返還犯罪嫌疑人或者其合法繼承人。

        第二百零七條 查封、扣押、凍結的款物,除依法應當返還被害人或者經查明確實與案件無關的以外,不得在訴訟程序終結之前處理。法律和有關規定另有規定的除外。

        第二百零八條 處理查封、扣押、凍結的涉案款物,應當由反瀆職侵權部門提出意見,報請檢察長決定。負責保管涉案款物的管理部門會同反瀆職侵權部門辦理相關的處理手續。

        人民檢察院向其他機關移送的案件需要隨案移送扣押、凍結的涉案款物的,按照前款的規定辦理。

        第二百零九條 反瀆職侵權部門直接受理立案偵查的共同犯罪案件,如果同案犯罪嫌疑人在逃,但在案犯罪嫌疑人犯罪事實清楚,證據確實、充分的,對在案犯罪嫌疑人應當根據本規程第一百九十四條的規定分別移送審查起訴或者移送審查不起訴。

        由于同案犯罪嫌疑人在逃,在案犯罪嫌疑人的犯罪事實無法查清的,對在案犯罪嫌疑人應當根據案件的不同情況分別報請延長偵查羈押期限、變更強制措施或者解除強制措施。

        第二百一十條 反瀆職侵權部門偵查的瀆職侵權犯罪案件,對犯罪嫌疑人沒有采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施的, 應當在立案后二年以內提出移送審查起訴、移送審查不起訴或者撤銷案件的意見;對犯罪嫌疑人采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施的,反瀆職侵權部門應當在解除或者撤銷強制措施后一年以內提出移送審查起訴、移送審查不起訴或者撤銷案件的意見。

      第二百一十一條 反瀆職侵權部門偵查的瀆職侵權犯罪案件,撤銷案件以后,又發現新的事實或者證據,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,可以重新立案偵查。

      第十四節 律師參與訴訟

        第二百一十二條 反瀆職侵權部門在第一次開始訊問犯罪嫌疑人或者對其采取強制措施的時候,應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人,并告知其如果經濟困難或者其他原因沒有聘請辯護人的,可以申請法律援助。對于屬于刑事訴訟法第三十四條規定情形的,應當告知犯罪嫌疑人有權獲得法律援助。

        告知可以采取口頭或者書面方式?陬^告知的,應當記入筆錄,由被告知人簽名;書面告知的,應當將送達回執入卷。

        第二百一十三條 反瀆職侵權部門辦理直接受理立案偵查案件,在押或者被指定居所監視居住的犯罪嫌疑人提出委托辯護人要求的,反瀆職侵權部門應當及時向其監護人、近親屬或者其指定的人員轉達其要求,并記錄在案。

        第二百一十四條 反瀆職侵權部門辦理直接受理立案偵查案件,發現犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,或者可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護人的,應當及時書面通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。

        第二百一十五條 反瀆職侵權部門收到在押或者被指定居所監視居住的犯罪嫌疑人提出的法律援助申請,應當在三日以內將其申請材料轉交法律援助機構,并通知犯罪嫌疑人的監護人、近親屬或者其委托的其他人員協助提供有關證件、證明等相關材料。

        第二百一十六條 對于特別重大賄賂犯罪案件,犯罪嫌疑人被羈押或者監視居住的,反瀆職侵權部門應當在將犯罪嫌疑人送交看守所或者送交公安機關執行時書面通知看守所或者公安機關,在偵查期間辯護律師會見犯罪嫌疑人的,應當經人民檢察院許可。

        第二百一十七條 對于特別重大賄賂犯罪案件,辯護律師在偵查期間提出會見在押或者被監視居住的犯罪嫌疑人的,反瀆職侵權部門應當提出是否許可的意見,在三日以內報檢察長決定并答復辯護律師。

        人民檢察院辦理特別重大賄賂犯罪案件,在有礙偵查的情形消失后,應當通知看守所或者執行監視居住的公安機關和辯護律師,辯護律師可以不經許可會見犯罪嫌疑人。

        對于特別重大賄賂犯罪案件,人民檢察院在偵查終結前應當許可辯護律師會見犯罪嫌疑人。

        對于律師以外的辯護人申請查閱、摘抄、復制案卷材料或者申請同在押、被監視居住的犯罪嫌疑人會見和通信,具有下列情形之一的,人民檢察院可以不予許可:

        ()同案犯罪嫌疑人在逃的;

        ()案件事實不清,證據不足,或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人需要補充偵查的;

        ()涉及國家秘密或者商業秘密的;

        ()有事實表明存在串供、毀滅、偽造證據或者危害證人人身安全可能的。

        第二百一十八條 在人民檢察院偵查過程中,辯護人收集到有關犯罪嫌疑人不在犯罪現場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據,告知人民檢察院的,反瀆職侵權部門應當及時進行審查。

        第二百一十九條 反瀆職侵權部門發現辯護人有幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供,或者威脅、引誘證人作偽證以及其他干擾司法機關訴訟活動的行為,可能涉嫌犯罪的,經檢察長批準,應當按照下列規定辦理:

        ()涉嫌犯罪屬于公安機關管轄的,應當將辯護人涉嫌犯罪的線索或者證據材料移送同級公安機關按照有關規定處理;

        ()涉嫌犯罪屬于人民檢察院管轄的,應當報請上一級人民檢察院立案偵查或者由上一級人民檢察院指定其他人民檢察院立案偵查。上一級人民檢察院不得指定辦理辯護人所承辦案件的人民檢察院的下級人民檢察院立案偵查。

        辯護人是律師的,被指定管轄的人民檢察院應當在立案偵查的同時書面通知其所在的律師事務所或者所屬的律師協會。

      第五章  偵查組織指揮、協作

      第一節  偵查組織指揮、協作

      第二百二十條 建立高效、協調、規范的偵查指揮協調機制,充分發揮上級人民檢察院在偵查工作中的指揮協調作用。上級人民檢察院對重大案件、疑難案件可以交辦、提辦、參辦、督辦,對需要若干個人民檢察院共同偵查或者需要并案偵查的重大案件,可以由參辦的人民檢察院共同的上一級人民檢察院成立指揮機構,集中查辦。

      第二百二十一條 強化盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門查辦瀆職侵權案件的職責和偵查指揮職能,建立以自治區人民檢察院為龍頭,盟市地區人民檢察(分)院為主體,旗縣(區)人民檢察院為基礎的辦案體制,形成區域聯動,上下一體,指揮有力,協調高效的偵查工作運行機制。

      自治區人民檢察院反瀆職侵權局直接指揮全區范圍內有影響的瀆職侵權犯罪案件偵查工作;盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權局直接指揮所轄旗縣(區)內的瀆職侵權犯罪案件偵查工作,一般案件可由旗縣(區)人民檢察院反瀆職侵權局辦理;大要案件、疑難案件可由自治區人民檢察院或盟市地區人民檢察(分)院直接辦理或偵破后交由盟市地區人民檢察(分)院或旗縣(區)人民檢察院辦理,也可在自治區人民檢察院或盟市地區人民檢察(分)院的直接指揮下辦理。

      第二百二十二條 對重大、復雜或影響較大的案件,上級人民檢察院應掛牌督辦。

      督辦案件的查辦單位接到上級人民檢察院的督辦通知后應立即組織力量開展初查工作,涉嫌犯罪的應堅決立案偵查。遇到問題應及時向上級人民檢察院報告。

      上級人民檢察院應經常過問督辦案件的辦理情況,加強指導,必要時應直接參辦、領辦。查辦單位每月向上級人民檢察院書面報告一次案件查辦情況。擬結案的應事先請示上級人民檢察院同意。

      第二百二十三條 自治區人民檢察院、盟市地區人民檢察(分)院對下級人民檢察院查處困難多、阻力大、突破難的重大復雜案件,可指定其他人民檢察院異地查辦,并負責起訴、審判工作的協調。

      

    第二百二十四條 自治區人民檢察院反瀆職侵權局負責全區反瀆職侵權偵查工作的指揮和調度;盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門負責本轄區反瀆職侵權偵查工作的指揮和調度。

      第二百二十五條 對上級人民檢察院交辦、督辦、組織查辦、指定異地查辦的瀆職侵權犯罪案件,擬作出變更拘留、逮捕強制措施決定的,應征求上級人民檢察院反瀆職侵權部門的意見。

      第二百二十六條 上級人民檢察院反瀆職侵權部門經審查認為下級人民檢察院在偵查環節作出的決定不當,應予撤銷的,應報請本級院檢察長或者檢察委員會決定。

      第二百二十七條 反瀆職侵權部門與本院偵查監督、公訴部門應當樹立刑事訴訟的全局觀念,在分工負責、互相制約的前提下,進一步加強聯系和協調,依法建立內部協作配合機制,使偵查、批捕、公訴形成合力,成為揭露犯罪、指控犯罪、依法追究犯罪嫌疑人刑事責任的有機整體。

      反瀆職侵權部門在立案后,應當通知同級偵查監督部門提請介入偵查并實施監督。對于重大、疑難、復雜的案件,上一級人民檢察院偵查監督部門認為必要時,可以報經分管檢察長批準,派員介入偵查。

      反瀆職侵權部門在偵查過程中認為案情重大、疑難、復雜,需要公訴部門提前介入的,應當書面通知公訴部門,公訴部門收到反瀆職侵權部門的書面通知后應派員介入偵查活動。

      第二百二十八條 偵查監督部門提前介入,主要負責監督反瀆職侵權部門偵查活動是否符合法律程序的要求,審查證據是否符合立案、逮捕的要求,所定罪名是否符合法律規定等。

      第二百二十九條 公訴部門提前介入引導偵查,主要負責引導反瀆職侵權部門偵查人員按照公訴部門的要求收集、固定證據,避免證據在程序、實體方面的瑕疵。

      第二百三十條 案件移送到公訴部門后,偵查部門與公訴部門要堅持“一案一溝通”、“一案一跟蹤” ,共同掌握案件發展的總體動態。反瀆職侵權部門負責人要與公訴部門負責人溝通,及時介紹案件情況。案件審查起訴后要與審判機關及時溝通協調。

      第二百三十一條 反瀆職侵權部門在偵查活動中,對需要向本地區以外的自治區其他地區核實案情、調取證據和采取強制措施時,可以請求有管轄權的地區檢察機關協助配合調查。

      第二百三十二條 案件協助配合調查,應書面請求協查或派員配合協查。辦理協查案件應當填寫《協查案件登記表》并備案。

      第二百三十三條 案件協查應具備以下條件:

      (一)法律手續完備,包括立案決定書、請求協查函及法律規定采取強制措施等所必須的法律文書和手續;

      (二)協查事項包括協查對象、協查目的、協查要求等,協查內容要具體明確。

      第二百三十四條 反瀆職侵權部門請求協查后,被請求的單位應派專人審核,具備協查條件的案件,報部門負責人同意后方可進行協查。重大協查案件如協助執行逮捕、拘留、搜查的,應當報告反瀆職侵權部門負責人、主管檢察長。

      不具備協查條件的,應當及時向請求協查單位說明情況,由請求協查單位補充。經補充后仍不具備協查條件的不予協查,并將協查材料退回請求協查單位,同時將有關情況報告上級人民檢察院反瀆職侵權部門!

      第二百三十五條 上級人民檢察院反瀆職侵權部門對請求協查的案件,可以交下級人民檢察院反瀆職侵權部門辦理。

      需要國外司法部門或香港、澳門特別行政區司法部門協查的案件,一律報自治區人民檢察院反瀆職侵權局或偵查指揮中心協調辦理。

      第二百三十六條 協查案件應當及時辦理,一般應在十日內辦理完畢,逾期不能完成的,要及時向請求協查的單位說明情況。

      協查案件辦理完畢后,要及時將有關材料移送給請求協查單位。

      協查事項屬上級人民檢察院交辦的,要同時將有關情況向上級人民檢察院報告。

      協查部門應做好登記管理。每季度向上級人民檢察院反瀆職侵權局上報一次協查事項。重大及涉外、涉港澳地區的協查案件隨時層報自治區人民檢察院反瀆職侵權局。

      第二百三十七條 辦理瀆職侵權案件需異地調查取證的,辦案人員應攜帶工作證、單位介紹信以及立案決定書、請求協查函等有關法律文書、手續,主動同當地檢察院反瀆職侵權部門聯系,當地檢察院反瀆職侵權部門要積極予以配合,共同完成好調查取證工作。書面請求協查的,當地檢察院反瀆職侵權部門也應及時安排人員積極幫助協查。

      跨旗縣(區)的協查由盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門負責協調;跨地區和到自治區外的協查,由自治區人民檢察院反瀆職侵權局負責協調。

      第二節 外聯工作

      第二百三十八條 為加強案件線索和案件的移送,各級人民檢察院反瀆職侵權部門應按照《關于在查辦瀆職案件中加強協調配合建立案件移送制度的意見》《關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見》等規定,建立和完善與司法機關、行政執法機關和其他國家機關的協調配合和案件移送制度。

      第二百三十九條 各級人民檢察院反瀆職侵權部門應建立有效的案件善后處理和犯罪預防機制,對不構成犯罪,不予立案或者撤案的案件,但需要追究相關人員黨紀、政紀責任的,應當移交有關單位或部門處理,并要求將處理情況及時反饋。

      第二百四十條 各級人民檢察院反瀆職侵權部門應按照自治區人民檢察院的有關規定,貫徹執行檢察機關內設機構的內部配合和監督制約機制。

      第三節 檢察建議

      第二百四十一條 在辦理瀆職侵權案件中,反瀆職侵權部門可針對有關單位、部門在管理中存在的問題或者工作人員發生的違法違紀行為提出檢察建議。

      第二百四十二條 檢察建議以書面或口頭形式提出,書面檢察建議由檢察長簽發。檢察建議書的內容包括:

      (一)提出建議的原因和理由;

      (二)被建議單位存在的問題;

      (三)建議采取何種改進措施;

      (四)建議對有違法違紀行為的有關人員給予黨、政紀處理;

      第二百四十三條 檢察建議書一式二份,一份送達有關單位,一份存檔備查。必要時,也可抄送有關單位的上級主管部門。

      第二百四十四條 檢察建議提出后,應及時檢查督促有關單位認真落實。對拒不接受檢察建議或雖然表面接受但仍不改正問題的,可建議其上級主管部門檢查督促限期整改。

      第六章 案件管理

      第一節 備案審查

      第二百四十五條 對于反瀆職侵權部門直接受理和立案偵查的案件線索實行上管一級分級備案制度。重特大案件、要案線索一律上報自治區人民檢察院備案,自治區人民檢察院對于基層人民檢察院層報的重特大案件、要案線索,其中涉嫌犯罪金額特別巨大或者犯罪后果特別嚴重的,報最高人民檢察院備案;廳(局)級以上干部的要案線索一律報最高人民檢察院備案。

      第二百四十六條  自治區人民檢察院反瀆職侵權局對備案的要案線索,應當及時進行審查,必要時應當派員指導。對于不屬于本級人民檢察院管轄的要案線索,下級人民檢察院應當向上級人民檢察院請示,上級人民檢察院應當在5日內答復。

      第二百四十七條 盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門要對本轄區瀆職侵權案件線索實行統一管理,旗縣(區)人民檢察院受理、發現的瀆職侵權案件線索,應在三日內填寫《案件線索備案審查表》,報盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門備案,上級人民檢察院經審查作出處理決定的,應及時通知下級人民檢察院執行。對要案和重特大案件線索,要填寫《案件線索備案審查表》層報自治區人民檢察院反瀆職侵權局備案。

      第二百四十八條 各級人民檢察院反瀆職侵權部門要建立案件線索信息庫,對受理的案件線索要確定專人負責,及時登記、分類、審查,并就案件管轄、涉嫌犯罪性質、線索的可查性及案情重要程度等情況分別提出處理意見,層報檢察長審批。

      第二百四十九條 上級人民檢察院反瀆職侵權部門對下級人民檢察院反瀆職侵權部門的線索管理工作要加強指導,對線索的查處情況及進度要及時跟蹤掌握。

      第二百五十條 對上級人民檢察院交辦、督辦的案件線索,下級人民檢察院反瀆職侵權部門應在三個月內報告辦理情況。

      各級人民檢察院反瀆職侵權部門對本地區發生的有影響的重特大事件,要在24小時之內逐級上報自治區人民檢察院反瀆職侵權局。

      第二百五十一條 旗縣(區)人民檢察院立案偵查的瀆職侵權犯罪案件,一律在決定立案之日起三日內,填寫立案備案登記表,連同提請立案報告和立案決定書,一并報送盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門,由盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門備案審查后,連同審查意見,呈報自治區人民檢察院反瀆職侵權局備案;盟市地區人民檢察(分)院立案偵查的瀆職侵權犯罪案件,一律在立案之日起三日內報送自治區人民檢察院反瀆職侵權局備案審查。

      第二百五十二條 對撤案、移送審查不起訴處理的案件,應將偵查終結報告、撤銷案件決定書、不起訴意見書,逐級層報自治區人民檢察院反瀆職侵權局備案。

      第二百五十三條 對公訴部門決定起訴、不起訴的案件和法院已經作出判決的案件,反瀆職侵權部門應當在收到公訴部門送達的起訴書、不起訴決定書、判決書的七日內上報自治區人民檢察院反瀆職侵權局備案。

      第二百五十四條 法律文書的制作,必須按照《檢察法律文書格式(樣本)》的統一式樣,符合“格式統一、結構固定,表達規范”的要求。填充式法律文書可以用鋼筆填寫,字跡要工整清楚,敘述式法律文書一律打印。

      第二百五十五條 備案材料應確定專人負責管理審查,在收到備案材料之日起十日以內,逐案登記、審查,提出審查意見,發現問題需要糾正的,及時提出糾正意見,報反瀆職侵權部門負責人審核。報經檢察長或檢察委員會決定后,書面通知下級人民檢察院糾正,或者由上級人民檢察院直接作出相關決定,通知下級人民檢察院執行。

      第二百五十六條 下級人民檢察院應當執行上級人民檢察院的決定,并在收到上級院書面通知或者決定之日起五日以內,將執行情況向上級人民檢察院報告。

      下級人民檢察院對上級人民檢察院的決定有異議的,可以在執行的同時向上級人民檢察院報告,但不得停止對決定的執行。

      第二百五十七條 上級人民檢察院反瀆職侵權部門對需要調卷審查的案件,應指定專人負責審查,由案件承辦人提出意見,經集體研究或反瀆職侵權部門負責人決定,重大情況應報檢察長或檢察委員會研究決定。

      第二節 案件請示

      

    第二百五十八條 下級人民檢察院反瀆職侵權部門請示匯報案件,根據案件情況采取當面請示或書面請示。當面和書面請示的內容包括:犯罪嫌疑人的基本情況;案件事實、證據;承辦單位的請示意見。

          請示匯報案件,實行逐級負責制。向自治區人民檢察院反瀆職侵權局請示匯報案件,由盟市地區人民檢察(分)院反瀆職侵權部門負責并要有明確的意見,同時,應提交書面匯報提綱及案件有關材料。

          第二百五十九條 自治區人民檢察院反瀆職侵權部門對下級人民檢察院請示匯報的案件要確定專人負責承辦。案件承辦人審查后提出意見報反瀆職侵權部門負責人或集體研究決定。

      對下級人民檢察院請示匯報案件的答復意見,采用口頭或書面的形式,答復意見由反瀆職侵權部門負責人決定,重大疑難案件報檢察長審定。

      第二百六十條 關于適用法律問題案件的請示,按照自治區人民檢察院下發的《關于規范法律政策研究室辦理法律適用問題請示案件有關工作的通知》(內檢發研字〔2012107號)的有關規定辦理。

      第三節 卷宗歸檔

      第二百六十一條 案卷整理歸檔必須及時、完整、規范。

      第二百六十二條 偵查終結的案件,應按照《直接受理立案偵查的刑事案卷排列順序》、《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》等規定立卷成冊,移送有關部門或交本院檔案室存檔。

      第二百六十三條 初查后不予立案所形成的材料,承辦人應將卷宗材料按照規定整理成冊,交院檔案室存檔。

      第四節 案件管理

      第二百六十四條 反瀆職侵權部門查辦的瀆職侵權犯罪案件,由案件管理部門統一開具下列法律文書:

      1.立案法律文書:包括立案決定書、補充立案決定書;指定管轄決定書。

      2.涉及人身權利類法律文書:搜查證;拘傳證;取保候審決定書、執行通知書,解除取保候審決定書、解除取保候審通知書;監視居住決定書、執行監視居住通知書,解除監視居住決定書、解除監視居住通知書;拘留決定書,拘留通知書;通緝通知書;逮捕決定書,逮捕通知書,不予逮捕決定書,撤銷逮捕決定書、撤銷逮捕通知書;撤銷強制措施決定書、撤銷強制措施通知書;決定釋放通知書。

      3.涉及財產權利類法律文書:查封決定書,解除查封決定書;扣押決定書,解除扣押決定書;退還、返還扣押(調。┪锲、文件決定書,處理扣押物品、文件決定書;凍結犯罪嫌疑人存款、匯款通知書,解除凍結犯罪嫌疑人存款、匯款通知書,協助凍結存款通知書,解除凍結存款通知書。

      反瀆職侵權部門需要使用上述法律文書的,按規定辦理相關審批手續后,向案件管理部門申請開具。反瀆職侵權部門因故未使用案件管理開具的法律文書,應當及時退回案件管理部門,并說明情況。

      第二百六十五條 反瀆職侵權部門對于偵查活動中辦理的移送審查逮捕、審查起訴、延長偵查羈押期限、申請沒收違法所得、報請指定管轄等案件,應當及時將有關案卷材料報送本院案件管理部門審查。

      第二百六十六條 人民檢察院辦理的案件,辦結后需要向其他單位移送案卷材料的,統一由案件管理部門審核移送材料是否規范、齊備。案件管理部門認為材料規范、齊備,符合移送條件的,應當立即由有關部門按照相關規定移送;認為材料不符合要求的,應當及時通知辦案部門補送、更正。

      第二百六十七條 反瀆職侵權部門查封、扣押、凍結涉案財物及其孳息后,應當立即將扣押的款項存入專門賬戶,將扣押的物品送案件管理部門辦理入庫保管手續,并將查封、扣押、凍結涉案財物的清單送案件管理部門登記,至遲不得超過三日。法律和有關規定另有規定的除外。

      第二百六十八條 反瀆職侵權部門需要調用、移送、處理查封、扣押、凍結的涉案財物的,應當按照規定辦理審批手續。案件管理部門對于審批手續齊全的,應當辦理出庫手續。

      第二百六十九條 反瀆職侵權部門制發的撤銷案件決定書、補充偵查決定書、報送(移送)案件意見書,經審批后,送案件管理部門登記編號,并自正式文書印發之日起三個工作日內向案件管理部門備案。

      第二百七十條 對于依法應當由自治區人民檢察院管轄,但根據實際情況需要指定下級人民檢察院管轄的案件以及自治區人民檢察院反瀆職侵權局決定提辦、交辦、轉辦的案件,自治區人民檢察院反瀆職侵權局應當自決定作出之日起及收到下級人民檢察院辦結報告或文書之日起三個工作日內,持相關法律文書向案件管理辦公室登記備案。 

      各級反瀆職侵權部門直接受理立案偵查的案件,在向本院其他辦案部門移送案件材料的同時,需將受理案件移送單或者相關文書復印件送案件管理辦公室備案。

      第六章        辦案安全和紀律

      第一節    辦案安全

      第二百七十一條 反瀆職侵權部門必須嚴格執行最高人民檢察院、自治區人民檢察院的關于安全防范的規定,防止不依法、不安全辦案,堅決杜絕犯罪嫌疑人或證人自殺、逃跑、行兇等問題的發生。

      第二百七十二條 上級人民檢察院對下級人民檢察院的安全防范工作負有監督指導的責任,反瀆職侵權部門負責人是本系統、本部門安全防范工作的第一責任人,案件承辦人、具體負責看護工作的人員是安全防范工作的直接責任人。

      第二百七十三條 案件承辦人在制定偵查計劃的同時必須制定辦案安全防范工作預案,經檢察長或分管檢察長批準后認真實施。

      辦案安全防范工作預案的內容包括:針對案件不同情況提出各個辦案環節的安全防范措施,明確安全防范責任分工,提出所需看護人數。

      第二百七十四條 辦案人員和看護人員應提高警惕,恪盡職守,不得擅離崗位或在看護期間從事與看護無關的工作和事情,嚴禁被看護人脫離視線,做到精力集中,反應靈敏,防范到位?醋o人員不得少于兩名,一次值班時間最長不得超過八小時。

      第二百七十五條 訊問室、詢問室、接待室必須符合安全防范要求。訊問、詢問室必須設在一樓以下,犯罪嫌疑人的座椅必須固定,室內不得有電源開關,電源不得裸露,嚴禁存有繩索、鐵器、棍棒等雜物。

      第二百七十六條 在檢察機關訊問犯罪嫌疑人、詢問證人,一律在訊問、詢問室進行,嚴禁審訊、詢問、辦公“三室”混用。在訊問、詢問前,辦案人員應對訊問、詢問場所進行檢查,確定沒有隱患后再進行訊問、詢問。

      第二百七十七條 訊問犯罪嫌疑人前,必須依法對其人身以及攜帶物品進行檢查。

      第二百七十八條 訊問犯罪嫌疑人或詢問證人,要了解其健康狀況,對患有嚴重疾病的應采取相應的救護預防措施;訊()問過程中要注意觀察、分析被訊()問人的言行、心理、身體狀況,注意異,F象,防止意外事件的發生。

      第二百七十九條 被訊()問人在訊()問時發病,要及時通知其單位派人或親屬到場,并及時采取應急措施。

      第二百八十條 傳喚結束時,對符合拘留、逮捕條件的犯罪嫌疑人,應果斷決定對其拘留、逮捕;訊問結束時,應及時將犯罪嫌疑人送看守所羈押,不得留置在訊問地點;對證人或不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,應在詢()問后及時將其送回單位或住所,也可以通知其單位或家屬接回,不得讓被詢()問人自行離開。

      第二百八十一條 必須將犯罪嫌疑人提押出看守所的,應報檢察長批準,由三名以上辦案人員或法警對其加戴戒具進行押解,并嚴格執行還押制度。

      第二百八十二條 搜查時,應布置好搜查現場的安全警戒,嚴禁無關人員入內。犯罪嫌疑人在場的,要指定專人監管,防止發生意外。

      第二百八十三條 配合公安機關執行拘留、逮捕、追逃和押解任務時,應由三名以上檢察人員或者法警進行,并對犯罪嫌疑人加戴戒具。

      第二百八十四條 紀檢監察部門在辦案中需反瀆職侵權部門派員提前介入了解情況、熟悉案情的,提前介入的偵查人員不得參與被“兩規”人員的看管,反瀆職侵權部門不得提供“兩規”場所,不得采取任何法律措施和出具法律文書。

      

    第二百八十五條 在辦案中必須使用戒具和佩帶武器的,要報檢察長批準并嚴格執行戒具和武器的使用規定。非辦案需要,任何人不得攜帶、使用戒具和武器。

      第二百八十六條 辦案人員應提高警惕,加強自身的安全防范。

      第二節 辦案紀律

      第二百八十七條 偵查人員在辦案過程中,必須嚴格遵守辦案紀律,保守辦案工作秘密。

       ()不準泄漏初查、偵查等辦案工作的偵查計劃及行動方案;

       ()不準泄漏舉報人的姓名、單位、住址和有關舉報、揭發材料以及有可能危害其安全的有關情況;

       ()不準泄漏匯報、研究案件的會議內容及處理意見。

      第二百八十八條 要做好案件線索的保密工作。對上報的和有關部門移交的重要線索應當逐件登記,建立線索信息數據庫,確定專人負責,嚴格保密,防止失密、泄密或者遺失。

      第二百八十九條 要做好案件卷宗、法律文書等有關材料的保密工作。

       ()案卷材料不得帶出辦公室,確因工作需要帶出,必須經部門負責人批準,并采取相應的措施;

       ()案件材料非經批準,不得擅自摘抄、復印、翻;確需要復印的,必須履行規定的審批手續。

      第二百九十條 對外宣傳報道不得涉及國家秘密和檢察工作秘密。尚未辦結的案件不得宣傳報道,對外宣傳報道大案要案,須經檢察長批準。

      第二百九十一條 調離本單位,對于涉及案件的卷宗、資料,必須辦理移交手續。

      第二百九十二條 辦案人員在初查或偵查過程中,遇到有為案件當事人說情的,應當及時向反瀆職侵權部門負責人和分管檢察長報告。

      第二百九十三條 辦案人員遇有為案件當事人說情請客、送禮的,應當予以拒絕,禮物不能退回的,應當及時上交有關部門。

      第二百九十四條 辦案人員因工作需要,接觸有關當事人或其近親屬,須報反瀆職侵權局部門負責人同意。

      第八章   辦案質量考評和責任追究

      第一節 辦案質量考評

      第二百九十五條 為促進全區檢察機關反瀆職侵權工作的健康發展,提高執法水平和辦案質量,強化辦案安全,規范執法,文明辦案,按照《內蒙古自治區人民檢察院對分市院反瀆職侵權工作實績考核考評細則(試行)》的規定,建立查辦案件工作的績效考核機制。

      (一)自治區人民檢察院對盟市地區人民檢察(分)院進行案件質量考評;

      

    (二)盟市地區人民檢察(分)院負責對其下級人民檢察院進行考評;

      (三)自治區人民檢察院按照《內蒙古自治區人民檢察院機關年度考核辦法》的規定進行考評。

      第二百九十六條 考評成績優異的單位,自治區人民檢察院按照相關規定進行通報表彰;盟市地區人民檢察(分)院和旗縣(區)人民檢察院年內沒有查辦一起瀆職侵權犯罪案件的,檢察長要向上級院說明情況;長期打不開工作局面的,上級人民檢察院應提出加強和調整班子的建議。

      第二節 責任追究

      第二百九十七條 對辦案實行執法辦案責任制和執法過錯問責制,對違法辦案進行責任追究,對錯案進行責任倒查,區別不同情況,依法、依紀追究責任。

      對辦案人員執法犯法、違法辦案、徇私枉法、瀆職失職,應當追究個人責任的,應根據錯誤性質、情節和后果,依照《檢察人員紀律處分條例(試行)》和自治區人民檢察院有關規定進行處理。

      第二百九十八條 具有下列情形之一的,不應追究偵查人員的辦案責任:

      (一)法律政策發生變化的;

      (二)法律規定不明確或者對事實的性質、適用法律認識、理解不一致的;

      (三)案件偵查終結后發現新的事實和證據,致使原認定的案件事實和性質發生變化的;

      (四)因其他部門或人員工作失誤,或案件當事人過錯導致錯案的;

      (五)偵查人員沒有故意或者過失的;

      (六)其他法律規定免予追究責任的。

      第二百九十九條 有下列情形之一的,在追究責任時,可報請有關部門從輕、減輕或免除處理:    (一)主動承認錯誤或認錯態度好,并及時改正的;    (二)錯誤行為的情節輕微,影響不大的;    (三)過失造成錯案或執法過錯的。

      

      

      

      

    第九章    附則

      第三百條 本規程未盡事項,按照修改后的《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》及最高人民檢察院的相關規定執行。

      第三百零一條 過去制定的有關文件,本規程沒有涉及的,仍按原規定執行;與本規程不一致的,按本規程執行。

      第三百零二條 本規程由內蒙古自治區人民檢察院反瀆職侵權局負責解釋。

      本規程自下發之日起執行。

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